当“规划”成为一纸空文：青岛栈桥奥特莱斯地面停车场无序乱停


近日，作为青岛栈桥广场投资管理有限公司的法人代表胡兆鹏，我不得不就青岛栈桥奥特莱斯地面停车场这一“城市窗口”地带的乱象，青岛栈桥奥特莱斯地面停车场实际经营方青岛海明上街里物业服务公司涉嫌违规经营、虚假申报停车用途、超范围停车导致地下房屋严重损坏等问题，向政府有关部门恳请调查处理，向公众及相关部门发出呼吁。这不仅仅是一家公司的诉求，更是关乎公共安全、社会有序发展，公共利益的一份沉甸甸的责任。

据了解，青岛栈桥奥特莱斯广场地下拥有约8万平方米的商业网点，这意味着，其地面广场实质上是这些商业设施的“屋顶”。根据设计院确认的原始规划，地面仅允许在特定承重能力充足的区域停放178辆大型客车，旨在解决前海一线大巴车的停车难题。其余区域，则被明确定为城市公共空间和绿地，其承重能力有着严格的限制。这一规划，有据可查——青岛市规划局的青规函字【2008】541号文件及相关档案材料，包括青岛市档案馆存档的规划图纸，都清晰地标注了这一点：地面178个客车位，地下440个小车位。

然而，现实却与规划背道而驰。现经营方青岛海明上街里物业服务公司在获得地面停车场经营权后，似乎将这份“屋顶”的承载极限抛诸脑后。他们不仅隐瞒了地面仅限大巴停放的真实规划，反而向相关部门申请了小型车辆停放许可，并将运营范围肆意扩大。

在实际运营中，违规停放的小型车辆如潮水般涌来，不仅严重超出了原规划许可的区域和类型，更长期存在车辆越界占用消防通道、人行道等公共区域的现象。停车秩序的混乱，直接导致了地面交通的拥堵加剧。每一次车辆的碾轧，每一次超负荷的停驻，都在对地下的商业结构施加着无声的压力。

据我们了解，由于大量车辆（尤其是停放在承重能力不足区域的车辆）长期违规停放，实际荷载早已远远超过了地下结构的承载极限。果不其然，地下房屋墙体出现了令人心惊的明显开裂，地基也发生了沉降。这不再仅仅是管理上的瑕疵，而是实实在在地形成了重大的安全隐患，如同悬在地下商户和过往行人头顶的达摩克利斯之剑。

更令人痛心的是，这种违规行为并非孤立存在。经营方为了追求利益最大化，甚至擅自铲除了大量规划为公共绿地的区域，将其强行改造为停车位。这些区域的设计承重吨位本就有限，如今更是雪上加霜。车辆行驶和停驻产生的持续震动，甚至导致屋顶的透光玻璃破碎，进一步加剧了地下结构的安全风险。

地下商户的正常经营受到了严重威胁，人身安全也难以保障。混乱的停车秩序和交通拥堵不仅影响了地面环境，其产生的噪音、震动乃至可能的次生灾害，都波及到了地下空间。商户们苦不堪言，利益受损，而公共利益，似乎也在这片喧嚣中被悄然牺牲。

“前车之覆，后车之鉴”。回顾历史，我们不难发现，对规划的漠视、对规则的践踏，往往会导致难以挽回的损失。无论是城市建设中的豆腐渣工程，还是商业运营中的短视行为，其根源往往在于对长远利益的忽视和对公共责任的逃避。栈桥奥特莱斯地面停车场的现状，正是这样一个危险的信号。它提醒我们，任何对规则的试探和逾越，都可能埋下安全的隐患，最终损害的是每一个身处其中的人。

作为地下商业设施的产权方，我们深感责任重大。我们不仅仅是在维护自身的权益，更是在为所有在此工作、生活、消费的人们呼吁一份应有的安全与秩序。我们恳请相关部门能够：

1. 彻查违规行为：严格核查该停车场最初的规划审批文件、设计图纸，与现经营方的经营许可材料进行比对，查明是否存在虚假申报、违规变更用途的明确事实。
2. 责令整改追责：立即责令停车场经营方停止所有超范围、超承载能力的停车行为，恢复地面区域的原规划用途（或至少严格限制在规划许可的范围内和区域）；对违规主体依法进行处罚，并追究其相应的法律责任。
3. 安全评估与修复：尽快组织权威的专业机构对地下房屋结构进行全面的安全鉴定，客观评估损坏程度。同时，责令责任方承担赔偿责任，并制定详细的修复方案，彻底消除安全隐患。
4. 加强长效监管：建立对该区域停车场及公共空间使用的常态化巡查和监管机制，明确责任主体，防止类似违规行为再次发生，保障公共空间的安全与合理使用。

青岛栈桥奥特莱斯广场，作为城市的重要窗口区域，其管理秩序与安全状况，直接关系到城市形象和广大市民的切身利益。我们希望，通过这次反映，能够引起足够的重视，推动问题的妥善解决。我们期待一个安全、有序、和谐的环境，这不仅是对商户的承诺，也是对每一位市民的承诺。希望处理结果能够向社会公开，以维护法律的严肃性和公众的知情权。这不仅关乎一纸规划能否落地，更关乎我们共同生活的城市，能否真正成为安居乐业的家园。

所谓的青岛栈桥奥特莱斯广场，是不是一个临时建筑，烂尾工程的临时物，用来临时应急停车的？