近期，来自内蒙古的王某全和江苏的吴某裕等几十名工人求助，称给青岛市即墨区三盛国际海岸项目干活3年，至今工钱分文未得。工头向开发商讨要，竟被告知他们和开发商没有合同，没给该项目干过活，无支付工钱义务；向青岛蓝谷管理局讨要“保交房、保交楼”政府监管资金，结果被告知监管账资金已支付给开发商，是开发商没给工人。
事发：讨要工钱遭抵赖


被指赖账的房地产开发商是青岛海上置业有限公司（以下简称海上置业），股权结构穿透显示，该公司隶属三盛集团有限公司。

自2013年起，海上置业在青岛市即墨区的东部近海地段分期投资开发了三盛国际海岸房产项目。讨薪的工人跟随青岛玖力市政工程有限公司（以下简称玖力市政），为三盛国际海岸的四期项目一标段从事景观工程施工。



该景观工程总包方是同属“三盛系”的福州景雅装饰工程有限公司（以下简称景雅装饰）。玖力市政承揽的工程施工面积8297㎡，绿化面积14679㎡，内容包括该项目的景观园林建设、安装、绿化等所有工程。产生的垫资、劳务和工程增项等费用共约524万元，扣除已付的235万元，剩余288万余元没有支付。

此后，三盛国际海岸项目工程因资金和质量问题时断时续，中间还发生了景雅公司破产被法院驳回，海上置业约谈施工单位，接手后续事项等问题。因工程尚未交付，没有接收养护单位，为防止栽种的花草树木干枯死亡，按照合同，玖力市政不得不继续做好项目景观工程的养护，为以后竣工验收交付做好准备。由此又产生了大笔养护和水电费用。

3月27日，拿不到工钱的工人逼着玖力市政项目负责人吴丙生前往海上置业讨要工钱，结果被告知，玖力市政从未给三盛集团和海上置业干过活，双方亦无合同，不应向三盛集团及其海上置业讨要。
事实：工程分包无可置疑

那么，玖力市政没给三盛集团及其海上置业开发建设的青岛即墨三盛国际海岸项目从事过景观工程施工吗？

工人提供的一份签订于2023年7月14日编号为“JY-HT-QD-2022020”的景观工程施工合同证实，玖力市政的确是青岛国际海岸四期大区景观工程（一标段）的承包人，该工程的开发商就是三盛集团下属的青岛海上置业有限公司，工程发包人福州景雅装饰虽为独立法人单位，但同属“三盛系”企业之一。

景雅装饰的母公司福州上盛投资有限公司和青岛海上置业的祖辈公司伯盛（平潭）投资有限公司法定代表人均为杜彩花。

工人们说，其实他们早在2021年就已经进驻施工，只是在2023年方才签订的合同。工人提供的多份微信聊天记录、电话录音和三盛国际海岸项目四期工程各阶段负责人许某、张某和谢某等人均证实，该工程承包人确为玖力市政无疑。

而且，此前给玖力市政支付工程进度款和作现场签证的单位也是海上置业及其管理人员。

根据《保障农民工工资支付条例》和《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》之规定，业主单位在农民工工资支付中既有监督责任，亦可先行代付清偿，然后再依法向分包单位进行追偿。

由此可见，玖力市政直接向海上置业讨要工钱合理合法，海上置业否认玖力市政给三盛国际海岸提供过劳务，有赖账嫌疑。根源：三盛集团“巨星陨落”

2013年，福建三盛地产带着“百强房企”的光环全国攻城略地，在青岛市，该公司开发了即墨三盛国际海岸和胶州璞悦华府两大项目。

近年来，三盛集团存在严重的资本退市、高管失联、项目烂尾及财务困境‌。2023年12月，“三盛控股”被港交所摘牌；2024年7月，A股上市平台“三盛教育”在深交所退市。董事长林荣滨因未履行巨额债务被法院悬赏追查，“失联”。

2025年3月24日，法院在互联网拍卖平台第三次公开拍卖三盛集团持有的胶州璞悦华府土地使用权及其地上所有建筑物、附着物。让人叹息的是，该项目从评估价9.73亿降至7.7亿，直至降至本次6.16亿元，仍无人问津。

早在2014年，三盛国际海岸即开盘销售，因前三期项目房屋质量问题较多，被业主投诉“不具备入住条件”；五期项目延期交付，未通过验收即强行交房，且附加条件要求业主缴纳一年物业费方可领取钥匙；六期项目长期停工，付款业主因项目无进展频繁上访，为平息信访，不得不应付式施工建了5座楼，其中1座也仅完成了3层地下部分，其余地块基坑长期积水，形同“鱼塘”。

玖力市政所干的四期项目，经业主维权勉强交付，但基础设施不全，临时供水供电；北大门、化粪池尚未完工，基坑乱石堆积、杂草丛生。质疑：监管资金去了哪里？

交了房款却拿房无期，于是众多业主纷纷上访，即墨区和蓝谷管理局为此成立了三盛项目保交房工作专班，设立现场指挥部，开设了“保交房、保交楼”专用监管账户，由政府监管资金的使用。

玖力市政项目负责人吴丙生说，为了保证监管资金能够被用在项目上，保证工人工资，蓝谷管理局要求施工单位把U盾放在指挥部。2023年6月2日，景雅装饰同意用监管资金给玖力市政支付123万元进度款，并让玖力市政开出了增值税专用发票。当时该专项资金就存放在监管账户之内。发票开了，税纳了，但钱却没给，监管资金不见了。

目前，三盛国际海岸四期小区内，为“保交房”，即将进驻的物业公司正组织人员打扫卫生，临时供电电缆有的铺在地上，有的悬挂在树上和房顶上。如此敷衍施工、仓促交付的居民小区，不知业主入住后如何居住使用，污水粪便往哪里排放，会不会发生安全问题。

玖力市政现场负责人武丙生如释重负：“谢天谢地，终于有人接手了，再养护下去，一是不知道何年何月是尽头，二是谁给钱，心里没底。”

现场是可以解脱了，但吴丙生又被讨薪的工人逼得焦头烂额，他说，此前甲方支付的资金连材料款都不够，而且这些材料还是工人集资采购的，人工费是分文未付。

3月31日，青岛蓝谷管理局接访的官员告诉工人和老吴，“保交房”政府监管资金已经用完，他们也无能为力。

而讨薪的工人认为，政府监管资金的用途就包括给工人发工资，现在工资没给，监管资金却没有了，那么，这些钱去了哪里？监管机关是怎么监管的？

目前，工人讨薪无望，正准备到小区拆除他们垫资采购的原材料。工人们能否讨到工钱，还是个未知数。

血债血偿

监管资金呢？

工人的血汗钱就这么没了？监管资金呢？

水漂

层层分包