6月10日，广西北海市做出了一个引人瞩目的决定，将城市综合执法局的职责划归其他部门，并停止使用行政执法局工作证。
[size=0.8]城管的前身是城市管理监察大队，其成立是为了建设文明城市、卫生城市的评比活动而由各地先后互相学习、相互借鉴而自行成立的。在此之前，城管的职责是各级部门负责的，比如公安、工商市场、城建、环卫等部门。为了紧跟时代发展，实行专业化管理，各个部门把涉及城市管理的职责单独拿出来，成立了综合行政执法局，也就是当初的城市管理局，简称城管。自城管队伍成立以后，在城市的发展建设中确实发挥了重要的作用，担负着维护城市秩序，规范市场经营活动，保障城市的整洁和美观的重要功能。
然而，随着当前社会的进一步发展以及社会价值观的走向，城管工作人员在具体的执法工作中也暴露出一些问题和挑战。一方面，受当前形势发展和上级的任务要求，很多城管在执法过程中没有严格的法律依据，多数仅凭各地出台的管理办法，因而很多的执法行为得不到当地老百姓的认可和支持；另一方面，个别城管形象不佳，执法水平有限，方法简单粗暴，引发了大量群众的反感，造成社会矛盾激化。再一个方面就是很多地方盲目执法，有的甚至违背了法律相关要求，不仅严重损害了政府的形象，导致与民众之间产生矛盾和冲突，给全面依法治国带来了负面的影响，也在一定程度上损害了政府与民众的关系。
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