关于治理城市“皮肤病”的建议 我想提出一个小题大做的问题，这

关于治理城市“皮肤病”的建议

我想提出一个小题大做的问题，这确实不是“小事情”，而是城市文明建设中一个典型的、反复发作的“皮肤病”。它暴露了管理上的短板，也考验着城市治理的智慧。

我想是        “立法严惩+疏堵结合+多部门联动”思路，正是解决这一顽疾的核心方案。我们可以将这个思路进一步系统化：

一、问题本质：不止于“不雅观”，更是对公共资源的破坏与对法治的公然挑战

1. 巨大的经济损耗：反复粉刷、清洗耗费巨额财政资金，形成“治理-破坏-再治理”的恶性循环，是公共资源的巨大浪费。
2. 损害法律与政令的严肃性：在刚刚更新的公共设施上涂鸦，是对城市管理秩序的公然蔑视，削弱了“创城”等文明建设活动的公信力。
3. 侵蚀公共空间品质：杂乱无章的小广告破坏了城市的整洁与美观，降低了市民的居住幸福感和归属感，也影响了城市对外的形象。

二、治理对策：构建“法治为纲、疏堵结合、科技赋能、共治共享”的综合体系

1. 立法先行，明确罚则，提高违法成本（“堵”的硬手段）

· 出台专项法规/条例：地方政府应制定《城市公共空间广告张贴管理办法》，明确：
  · 禁止区域：墙体、电杆、箱体、地面等均为严禁区域。特别强调是小区居民楼的公共楼道，目前属于城管和公安都不管的地区，这里藏污纳垢最多，小广告也最多，一定要明确责任。

  · 执法主体：明确由城管部门牵头，公安、市场监管、住建等部门协同。
  · 处罚标准：对张贴者，不仅要高额罚款（使其违法成本远高于收益），更可责令其恢复原状并参与社会服务；对广告主（如招工、办证者），按号码追查，予以罚款甚至停业整顿。
  · 纳入征信：将多次、恶意违法行为纳入个人或企业信用记录。

2. 疏堵结合，提供合规出口（“疏”的软通道）

· 科学设置公共信息栏：正如您所说，在社区入口、市场周边、公交站附近等人流密集处，合理规划建设规范化、多功能的公共信息栏。管理要点：
  · 分区管理：可分为“公益宣传区”、“便民服务区”（招工、租房、维修）、“个人事务区”等。
  · 定期清理：由社区或指定单位负责维护，定期覆盖更新，确保信息时效和栏面整洁。
  · 数字化补充：推广使用政府认证的便民服务APP或小程序，提供免费的线上信息发布平台。

3. 部门联动，形成执法合力（“治”的执行力）

· “城管+公安”联合执法：城管负责现场取证、责令清除和行政处罚；公安负责对涉及伪造证件、诈骗、涉黄涉黑等违法广告的侦查打击，对阻碍执法、暴力抗法者依法处理。
· “城管+通信+市场监管”溯源断根：对广告上的电话号码，经核实为非法广告的，移送通信管理部门予以停机处理；对涉及的企业，由市场监管部门查处。

4. 科技赋能，提升治理效率

· 推广防涂鸦涂料：在易发区域使用特殊涂料，使小广告难以粘贴或便于清理。
· 运用“城市大脑”与图像识别：通过摄像头自动识别新增小广告，并派单至最近网格员处理，实现快速响应。
· 建立“呼死你”或警示系统：对非法号码启用追呼系统或发送普法警示短信。

三、呼吁与展望：走向共建共治共享

治理城市“皮肤病”绝非一役之功，需要持久战的耐心和系统战的智慧。除了政府发力，还应：

· 鼓励市民监督：开通便捷的举报渠道（如随手拍APP），并给予适当奖励。
· 引导行业自律：规范家政、维修、开锁等便民服务行业的信息发布渠道。
· 加强公众教育：宣传非法小广告的社会危害，引导市民通过正规渠道发布和获取信息。

结论：
所有的现象，正是城市精细化治理的“考题”。唯有通过刚性的法律、人性化的疏导、高效的执行和广泛的公众参与多管齐下，才能彻底治愈这道“皮肤病”，让城市的“脸面”光洁如新，让文明不仅粉刷在墙上，更扎根于治理的每一个细节和市民的自觉之中。以上所有建议必须政府参与进来，是考验政府的执政能力问题，如果下政府下决心，才真正是通往这个方向的正确路径。