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青岛城阳大唐高新技术产业园烂尾事件曝光：重点项目停摆背后的民生之困与监管之问
曾被官方高调宣传为城阳区低效片区焕新“关键项目”“2024年重点建设类项目”的青岛城阳大唐高新技术产业园，如今已彻底陷入烂尾僵局。这片用32个地块拆迁、200万平方米拆除面积换来的3000亩宝贵开发空间，本应承载人工智能、生物医药等高端产业的落地梦想，却沦为资金链断裂、欠薪频发、责任悬空的“问题工地”，背后的真相亟待曝光。
一、烂尾实锤：从“重点项目”到“半拉子工程”的坠落
2024年3月，官方仍公开披露该项目一期“投资6亿元，占地60亩，建筑面积9万平方米，已主体封顶，达产后年产值超5亿元”，这幅产业蓝图曾让区域对高端产业载体落地充满期待。然而短短数月后，项目便全面停工，施工现场塔吊停滞、建材锈蚀，与周边已完成拆迁的待开发地块形成刺眼对比。
烂尾的直接受害者是50余名一线水电农民工。他们从2023年5月至2024年7月全程参与项目水电安装工程，工程完工核算后，总承包单位水发建大建设集团有限公司（省属国企）扣除小额生活费后，仍拖欠工资270万元，至今分文未付。为讨回血汗钱，工人们十几次上门协商、3次书面发函、数十次电话催讨，却屡遭拒收、拒接与推诿。这笔欠款关乎50多个家庭的生存——部分工人因无力支付房租面临流落街头，3名工友家人患病无钱医治被迫中断治疗，8名工友子女新学期学费毫无着落。
更令人费解的是，项目建设单位青岛唐泽智能科技有限公司虽处于“在营”状态，且具备房地产开发经营许可，对项目烂尾与欠薪问题始终沉默，其1000万元注册资本中700万元已实缴的资金实力，与“无力推进项目、无力支付工资”的现状形成矛盾，资金去向成谜。
二、核心病灶：违法操作与责任空转的双重恶性循环
（一）省属国企总包涉嫌违法转包，用“资质挂靠”甩锅
作为项目总承包方的水发建大建设集团有限公司，本应承担工程管理与工资支付的核心责任，却公然违反《建筑法》第六十七条规定，将资质挂靠给无相应资质的个人实际施工。这种操作不仅导致工程管理混乱，更成为欠薪的“根源性陷阱”——当工人维权时，总包以“与工人无直接劳动关系”为由推卸责任，将矛盾引向无赔付能力的下游挂靠方，形成“总包甩责、挂靠方跑路、工人维权无门”的死循环。按照《建设工程质量管理条例》第六十二条，此类违法转包行为应被没收违法所得，并处工程合同价款0.5%以上1%的罚款，情节严重可降低资质等级甚至吊销证书，但截至目前，该总包单位未受到任何公开处罚，违法成本近乎为零。
（二）资金监管形同虚设，重点项目成“圈钱工具”
项目作为市级重点建设类项目，本应受到严格的资金监管，但从烂尾结果看，资金监管体系显然失效。结合青岛同类烂尾项目共性问题推测，建设单位疑似通过虚构工程款、伪造进度报告等方式套取资金，导致工程建设资金被挪用。而作为省属国企的总包单位，本应履行资金使用监督义务，却因“挂靠转包”对资金流向放任不管，加剧了资金链断裂风险。“重点项目”的官方背书，俨然沦为资金违规操作的“保护伞”。
（三）府院联动缺位，维权陷入“程序死胡同”
当前工人维权已陷入典型的“耗不起”困境：总包单位有专业法务团队，可通过管辖权异议、申请鉴定等手段将诉讼周期拉长至1-2年，而工人急需工资维持生计，根本无法承受漫长的法律程序。反观青岛即墨某保交楼项目，通过中级法院指定集中管辖、府院联动协调“房产抵顶债务”的方式，成功化解8371万元涉案债务并推动项目复工，而大唐高新产业园项目至今未启动任何类似协调机制，既无政府专班介入，也无司法集中处置动作，民生诉求被置于“无人管”的真空地带。
三、追问与诉求：谁来为“烂尾的承诺”买单？
1. 曝光监管缺位：作为城阳区重点推进的产业项目，监管部门当初如何审核建设单位资金实力与总包资质？对违法转包、资金挪用等问题是否存在监管失职？为何在项目停工、欠薪爆发后迟迟未启动调查与处罚？
2. 曝光国企失责：水发建大作为省属国企，为何公然违反建筑法规？270万元农民工工资为何拒不支付？为何不依据《保障农民工工资支付条例》先行垫付欠薪，置工人生死于不顾？
3. 曝光企业疑点：青岛唐泽智能科技有限公司收取的项目资金去向何处？为何对工人生存困境视而不见？是否存在恶意转移资产、故意烂尾的嫌疑？
对此，我们公开恳请上级部门介入，曝光真相、厘清责任：
- 立即责令水发建大建设集团有限公司足额支付50余名工人270万元欠薪，落实国企主体责任，曝光其欠薪及违法转包事实；
- 依据《建筑法》《建设工程质量管理条例》，严查总包违法转包、建设单位资金违规等问题，对责任单位与个人依法严惩并记入信用黑名单，公开处罚结果；
- 参照即墨保交楼项目“府院联动+集中处置”模式，成立专项专班，推动项目资产
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