青岛西海岸208米高楼项目烂尾调查：违规拿地办证后的隐秘交易

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 帅可聪 青岛报道高高的绿色围挡围成了一个圈，外部已看不到任何项目信息，从门缝间向内望去，杂乱的土地中央仅有一个蓄有积水的大坑。在美丽的青岛西海岸，犹如一块巨大的城市伤疤。这是位于青岛西海岸新区城市阳台旅游景区内，原计划总投资超37亿元的青岛蓝湾中心项目所在地。按照最初的规划，本应在2024年6月竣工，并建成高达208米的青岛西海岸第一高楼。但如今，已成为当地遗留多年的烂尾项目。《华夏时报》记者调查获悉，蓝湾中心项目建设单位为青岛富丽湾置业有限公司（下称“富丽湾公司”），项目烂尾主要是因为曾有违规拿地办证等事项，目前已被列入围填海历史遗留问题清单。富丽湾公司先前为民营房企，2018年由国资青岛海洋投资集团（下称“青岛海投集团”）收购全部股权纳入麾下，投资成本高达11.28亿元。值得注意的是，违规拿地办证事项发生在国资收购之前。目前，因被质疑涉嫌导致国有资产巨额流失，这笔交易已被有关方面举报至当地国资管理部门。6月24日，就有关涉嫌国有资产流失问题，《华夏时报》记者联系到当地国资管理部门，工作人员记录了记者的问题后，表示将向领导汇报。截至发稿，未能收到回复。
《华夏时报》记者注意到，2023年11月前后，在由青岛西海岸新区管委办公室和西海岸新区广播电视台联合主办的《行风热线》栏目中，曾有市民问询：西区那鲁湾酒店左侧有个烂尾多年的大坑，说是海投集团的，想问问为什么烂尾了，后续有什么规划？青岛海投集团当时回复称，蓝湾中心项目目前存在两大问题。其一，列入围填海历史遗留问题清单。因蓝湾中心项目部分地块未于2005年办理海域使用权（海域证），且未在办理土地证前办理海域使用权转土地使用权手续，并于2012年直接颁发土地权属证书，存在前置手续不合规问题，导致蓝湾中心项目地块在自然资源部图斑系统内依然认定为海域，蓝湾中心项目已被国家自然资源部认定为围填海项目，列入围填海历史遗留问题清单。其二，项目无法继续办理手续问题。因项目前置手续不合规和被列入围填海项目清单，且蓝湾中心项目为房地产开发项目，2021年11月2日自然资源部办公厅下发的《自然资源部办公厅关于已批准但尚未完成围填海项目处置有关事宜的函》（自然资办函【2021】1958号）中，明确蓝湾中心项目属于第二类情形“房地产和低水平重复建设旅游休闲娱乐项目”，被列入不得继续填海清单。此外，2021年12月21日自然资源部办公厅再次下发《自然资源部办公厅关于进一步明确新修测海岸线与原有海岸线之间区域管控要求的函》（自然资办函【2021】2401号），明确对“已批未填”区域，要严格执行国发24号文和《自然资源部办公厅关于已批准但尚未完成围填海项目处置有关事宜的函》要求，导致蓝湾中心项目无法继续办理各类手续且不得进行开发建设活动。
据青岛海投集团公司债券相关信息披露文件，2018年上半年，该公司以现金收购富丽湾公司100%股权，投资成本高达11.28亿元。而彼时，富丽湾公司并无实际经营业务，营业收入为0，所有者权益约为5.29亿元（如下图所示）。
蹊跷的是，从公开购地信息来看，富力湾公司仅在2010年购买了蓝湾中心项目一块土地，面积为12387平方米。但据中证鹏元资信评估公司对青岛海投集团作出的一份信用评级报告显示，通过子公司山高置业收购富丽湾公司股权，青岛海投集团获得蓝湾中心A座、B座两块土地，面积分别为18221.1平方米、13472.3平方米，共计31693.4平方米。这两块地的面积与前述公开购地信息无法对应，且证号显示均在2012年办理，即曾出现违规办证的2012年。