鼓励农民进城买房 这个县拿出真金白银：拆除农房每平补助350元

继2019年3月山东菏泽成武县对农民进城购房给予补贴后，距它500公里的地方，又一个县给补贴鼓励农民进城买房。

2020年1月14日，江苏阜宁县发布《农民进城入镇购房优惠政策》，对于到县城等区域新购商品房(含二手房)的，每户在农房拆除补助基础上再补助5万元；到其他集镇新购商品房(含二手房)的，每户再补助3万元。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对每日经济新闻记者表示，“阜宁县发布政策的出发点是保障农地入市过程中相关农民的权益，客观上有助于激活农民进城购房需求。政策释放春风，也有助于县城去库存和市场交易的活跃。”

鼓励农民进城购房

阜宁县政策明确，对于农房拆除的给予350元/平方米补助，同时对退出宅基地的给予每宗1万元补助。严跃进认为，“政策有助于鼓励农民拆旧房、搬新家，在全面改造农村闲置宅基地、减少农民进城顾虑等方面都有积极作用，也有助于盘活农村存量用地。”

政策还规定，到县城，益林、东沟镇区新购商品房(含二手房)的，每户再补助5万元；到其他集镇新购商品房(含二手房)的，每户再补助3万元。

在县安置房超市购买商品房的，由安置房超市再补助3万元/宅，由开发企业再给予团购优惠2万元/宅；在县安置房超市购买安置房的，由安置房超市再补助3万元/宅，由开发企业再给予团购优惠1万元/宅。

安置房超市是阜宁县针对县城区域房地产市场趋于疲软的实际情况，选择县城规划区范围内已建成且符合交付条件的商品房进行团购，并将相关信息整合至平台，方便被拆迁群众选房。

此外，政策规定，每户有1人享受按1000元/年标准或2人享受按500元/年标准一次性缴纳15年的城乡居民基本养老保险费用。

真金白银鼓励农民进城买房，不是阜宁县首创。10个月前，山东菏泽成武县人民政府曾发布文件，鼓励农村居民进城。其中提到，凭不动产登记证或备案的《商品房买卖合同》，申请本人及其直系亲属可直接在购房所在地申请办理城镇居民常住户口，并保留其原有宅基地。农民进城购买首套新建商品房享受每平方米300元的优惠。

此外成武县还对进城农民的就业问题、子女入学问题等给予了规定。

农民进城购房已成为县城商品房销售的主要人群。安徽芜湖繁昌县曾发布数据，2018年1月至2019年3月，一年多时间该县成交住宅商品房3346套，其中进城农民购买2214套、占66.17%，外地人购买534套、占15.96%。

补助有利于农民退出宅基地

阜宁县隶属江苏盐城，距淮安苏北国际机场和盐城机场分别有40分钟和50分钟车程。风电装备和光伏是阜宁县的两大特色产业，建有江苏省第一家风电装备产业园。此外阜宁的阀门机械产业历史悠久，被誉为“中国阀门之乡”。

统计数据显示，阜宁县房地产投资和销售增速均出现放缓。2018年阜宁县完成房地产开发投资37.14亿元，增长5.8%。2017年，该县完成房地产开发投资35.12亿元，增长24.2%。

2018年阜宁县商品房销售面积92.66万平方米，增长5.9%，其中住宅销售面积87.47万平方米，增长8.2%。而2017年，该县商品房销售面积87.52万平方米，增长21.2%，其中住宅销售面积80.81万平方米，增长22.8%。

统计数据还显示，2018年阜宁县累计完成宅基地有偿退出3.94万户，托底安置3973户，竣工交付集中居住点98个、9318户，总宅基地自愿有偿退出试点复垦土地1.5万亩。

“当前各地对于宅基地的退出，大多采取自愿进行。但自愿的方式其实并不科学，通过补助政策有利于农民退出宅基地，尤其是部分已在城市安家的农民群体会更积极。”严跃进表示。

另据每日经济新闻记者了解，买房直接补贴财政，早在2019年下半年以来就有出现。比如2019年10月，安徽宿州出台政策对于在主城区购买首套商品住房的农业转移人口给予契税方面的全额财政补贴；四川达州新政支持大企业参与土拍、购普通住房可获补贴；四川自贡市富顺县发布了补贴实施细则，对于在2020年上半年购房的居民，可以享受每平方米200元财政补贴。
与其他地区买房补贴政策相比，阜宁县的做法略有不同。严跃进告诉记者，“加上宿州、自贡富顺、达州，目前全国至少有4个城市从不同角度进行了购房补贴。前面3个城市更多是围绕返乡置业和去库存角度进行的，而阜宁的做法更多是从农地入市下农民进城购房角度出发的。”