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山东新推出三大经济圈,或将重塑山东城市格局

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  在很长的一段时间内,济南、青岛、烟台都是山东省内的三大龙头城市,无论是在数据上,还是在省内人民的潜意识里。

  远的不说,在20181国务院批复的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案就提出山东新旧动能转换综合试验区包括济南、青岛、烟台三大核心城市,济南打造全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心,青岛打造国际先进的海洋发展中心、国家东部沿海重要的创新中心、国家重要的区域服务中心和具有国际竞争力的先进制造业基地,烟台打造先进制造业名城、国家海洋经济发展示范区、国家科技创新及成果转化示范区和面向东北亚对外开放合作新高地。三个城市发展规划相得益彰,隐隐然都瞄准了国内先进大城市。

  20198月,国家批准设立中国(山东)自由贸易试验区,涵盖三个片区:济南片区37.99平方公里,青岛片区52平方公里,烟台片区29.99平方公里。虽然三个城市面积不同,功能各异,但总算是都得到了自贸区这一国家重要政策的眷顾。在细分功能上,济南片区重点发展人工智能、产业金融、医疗康养、文化产业、信息技术等产业,开展开放型经济新体制综合试点试验,建设全国重要的区域性经济中心、物流中心和科技创新中心。青岛片区重点发展现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等产业,打造东北亚国际航运枢纽、东部沿海重要的创新中心、海洋经济发展示范区,助力青岛打造我国沿海重要中心城市。烟台片区重点发展高端装备制造、新材料、新一代信息技术、节能环保、生物医药和生产性服务业,打造中韩贸易和投资合作先行区、海洋智能制造基地、国家科技成果和国际技术转移转化示范区。

  对比上述两个重大政策,可以看出步调出奇的一致,同是济南、青岛、烟台城市,规划定位也没有大的变化。这些政策是对山东省内济南、青岛、烟台三大龙头的认可,长期以来,青岛经济第一,烟台经济第二,济南经济第三兼是省内教科文卫、交通中心,这一排名一直没变。

  打破这一排名的,是20191月济南合并莱芜。济南合并莱芜后,GDP增加了1000亿,经济一举超过烟台,并凭借教科文卫的优势冲击青岛。济南这个尴尬的省会,终于从“千年老三”如愿成为了老二。

  烟台虽然经济实力长期第二,但由于教科文卫软实力的偏弱,在省内人民的心里,还是更加认可青岛、济南是老大、老二的,所以网上的各种掐架都集中在济南、青岛两个城市上,现实中也是你挣我夺的充满竞争。俗话说,老大老二打架,受伤的总是老三。烟台自上世纪80年代以来,一直都处于逐渐削弱的状态。

  1983年,莱西从烟台划归青岛。

  1987年,威海成为地级市,并将烟台的荣成、文登、乳山3县划归威海管辖

  2007,莱阳农学院将主校区搬至青岛,并更名为青岛农业大学

  20193月,烟台本土诞生的全国性商业银行恒丰银行将总部迁移至济南。

  20198月,全国10大港口之一的烟台港整体整合至山东港口集团,总部在青岛。

  面积变小了,企业变少了,这些都没有改变烟台位居山东第三的位置。直到昨天(214日),烟台的老三位置开始动摇了。

  214日,山东省发展和改革委员会官网发布了一份文件,即山东省委、省政府印发的《贯彻落实〈中共中央、国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见〉的实施方案》。这个文件明确提出:实施省会、胶东、鲁南三大经济圈的区域发展战略,推动形成全省区域一体化发展新格局。而鲁南经济圈,核心城市正是临沂。

  先说一下这个文件的重要性。这个文件是对上级文件《中共中央、国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》的回应,更是对大领导去年12月重要文章的山东解读。

  针对这篇文章,我在我以前的文章《内贸时代的山东,该如何破局?》已经进行过详细阐述,感兴趣的可以点击查看。这篇重要文章,认可了中心城市和城市群发展模式。在这篇文章和《中共中央、国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》发布后,不少省市都陆续颁布了实施方案。以我的看法,山东的实施方案还是没有脱离均衡发展的思想,没有什么大的新意。

  山东是全国搞平均主义最出名的省,16个城市都发展的不错,却群龙无首,城市间无序竞争不断,没有一个像样的城市去承接国家重要政策,导致自贸区第三轮才给,国家中心城市现在还没影,国家想给也不知道该给谁。我原来想着山东颁布实施方案时应该会明确头部城市的人选,结果还是同时“支持济南、青岛市建设成为国家中心城市”。作为一个中层领导,你不想得罪任何一个城市,难道指望大领导去得罪;给大领导出选择题,谁屌你。中庸思想害人啊!

  所以说这份实施方案,是老调重弹,没有什么新意,除了三大经济圈的新提法。三大经济圈,去掉了烟台,上来了临沂。无疑,这是烟台的暗淡时刻,也是临沂的高光时代。

  临沂地处山东南部中心地带,经济总量虽然不多,但却是山东唯一过千万人口的大城市。临沂民间经济发达,家庭式小作坊众多,又扼守山东的南大门,南方的快递很多都要经过临沂中转进入山东。去年鲁南高铁通车后,临沂的交通区位也有了很大改善。

  山东西北有济南,胶东有青岛,以临沂为中心来带动鲁南地区发展,我认为是一个不错的方案。以郑州为中心的中原城市群,通过了国家的批复,划拉走了山东的聊城、菏泽,山东紧急改弦易辙开始支持济南建设国家中心城市;以徐州为中心的《淮河生态经济带发展规划》通过了国家批复,划拉走了山东的枣庄、济宁、临沂、菏泽,山东此时推出临沂来和徐州竞争,也算合适。不过,让作者纳闷的是,作为一个经济大省,山东为什么总是人家欺负到家门口了才出手,为什么总是晚人一步?

  临沂为中心的鲁南经济圈,虽然和省会、胶东经济圈并列,以作者的观点,鲁南经济圈应该是次中心。在济南、青岛分出胜负后,临沂将和第二名并列为山东次中心城市,这是几年之后的事,也将是之后很多年长久存在的事。

  至于烟台,虽然经济上还会保持不短时间的山东老三,综合实力上将可能会被临沂取代。而这,就是内贸时代沿海城市的悲哀。

  

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2020-02-15 22:41:19 来自青青岛社区 法律声明 回复 | 引用 | 编辑 | 举报
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谈一下我的观点吧:

这次山东省委制定的,“实施省会、胶东、鲁南三大经济圈的区域发展战略,推动形成全省区域一体化发展新格局。而鲁南经济圈,核心城市正是临沂。”   是一个良好的区域发展设想。济南和青岛各自为核心带动的经济圈应该是符合现实的,但临沂难以成为鲁南的中心。鲁南有枣庄、济宁、临沂、日照,一字东西并排,区域位置上没有一个会是中心,经济实力上也没有一个超级的城市,各自发展各自的,谁也不靠谁,也没有谁能辐射谁。


确实又是一次平摊发展的思路。其实规划也就是规划,真正的发展要靠各自的城市,核心是竞争出来的产物,不是规划来的。临沂还想靠青岛呢,日照也想靠青岛呢,青岛得有这个辐射实力才行吧。

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  • haha很好 2020-02-16 10:04:17 编辑

    说得不错

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2020-02-15 23:01:02 来自青青岛社区
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{123}

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  • haha很好 2020-02-18 02:21:33 编辑

    可以关注作者的微信公众号“青城山说”,查看更多文章

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2020-02-16 10:14:44 来自青青岛社区

呵呵呵,哎呀,

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  • haha很好 2020-02-16 19:16:13 编辑

    哎呀

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2020-02-16 12:42:52 来自 青岛新闻客户端 青岛新闻客户端

照顾一下文盲尽量不要说文言文。你的文章太长了,好像是说,烟台最倒霉。然后大家都不知道怎么办。

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  • wx_小俊xEVzDBW 2020-02-17 15:49:06 编辑

    因人而异,不要千篇一律

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2020-02-16 22:35:44 来自 青岛新闻客户端 青岛新闻客户端
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{123}

我来说一句

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2020-02-17 01:04:26 来自青青岛社区

知道了

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2020-02-17 03:08:15 来自 青岛新闻客户端 青岛新闻客户端

不要打劫别的城市的胜利果实

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  • haha很好 2020-02-19 19:01:13 编辑

    公平发展

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2020-02-17 06:18:47 来自 青岛新闻客户端 青岛新闻客户端

知道了

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2020-02-17 06:52:55 来自 青岛新闻客户端 青岛新闻客户端

青岛加油

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2020-02-17 07:34:38 来自 青岛新闻客户端 青岛新闻客户端

(*/㉨\*)捂脸

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2020-02-17 07:47:21 来自 青岛新闻客户端 青岛新闻客户端

太好了

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2020-02-17 08:31:10 来自 青岛新闻客户端 青岛新闻客户端

山东

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2020-02-17 08:36:51 来自 青岛新闻客户端 青岛新闻客户端

发展鲁南是对的,但没戏!这次疫情还看不出来吗?大力发展二线结局如何呢?这些人做事儿令人发指,再多的医院再多的高铁再多的博士硕士也是病态的....

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  • haha很好 2020-02-21 12:18:03 编辑

    但是趋势难以改变

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2020-02-17 08:52:23 来自 青岛新闻客户端 青岛新闻客户端

临沂势头很猛

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  • haha很好 2020-02-19 16:59:40 编辑

    临沂最起码是人口大市

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2020-02-17 09:23:17 来自 青岛新闻客户端 青岛新闻客户端
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{2049}

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2020-02-17 09:39:27 来自青青岛社区

中国加油

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2020-02-17 09:54:10 来自 青岛新闻客户端 青岛新闻客户端

好几次快来了

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2020-02-17 11:01:32 来自 青岛新闻客户端 青岛新闻客户端
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{2049}

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2020-02-17 11:02:32 来自青青岛社区

感觉青岛的形势不是很乐观,多年来青岛给人的感觉都是山东老大,但实际上很多方面青岛都不是很突出,看看最近公布的山东大项目,很多新动能项目都不在青岛,全国五百强,省内百强,青岛的存在感都不强,头部企业不强,也就身子肥大了些而已。青岛青睐的海洋经济,偏偏又没有深度,今后的中国将转入内贸时代,曾经的沿海优势,反而成为地理上的劣势,这也是郑州等城市崛起的所在。

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  • 一帆181 2020-02-17 16:37:44 编辑

    以后金融和服务是重点了

我也说一句

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2020-02-17 11:24:56 来自 青岛新闻客户端 青岛新闻客户端

👀👀

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2020-02-17 12:23:51 来自 青岛新闻客户端 青岛新闻客户端
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