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工商银行青岛分行擅拆文物受处罚 责令恢复原貌

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  青岛新闻网8月9日讯 日前,青岛市文化市场行政执法局对擅自修缮省级文物保护单位——朝鲜银行青岛支行旧址案件调查终结。朝鲜银行青岛支行旧址使用单位工商银行青岛市北二支行未经批准,擅自对文物本体进行修缮。在施工过程中拆除了文物本体正门两侧立柱、柱头和柱础,明显改变了文物原状,违法事实清楚。根据《中华人民共和国文物保护法》相关规定,对工商银行青岛市北二支行给予罚款人民币贰拾万元的行政处罚;对施工单位青岛汇丰装潢有限公司给予罚款人民币五万元的行政处罚。同时,责成工商银行青岛市北二支行按照获批后的整改方案,尽快实施文物本体修复,恢复文物原貌。案件有关情况将及时向公安机关通报。

  案件发生后,我局立即函告工商银行青岛市分行。分行党委对此次事件高度重视,在全系统进行了通报,对支行负责人给予行政记过处分,并给予经济处罚3万元;对直接责任人给予行政撤职处分。

  下一步,市区两级文化执法部门及市文物局将加大普法宣传力度,努力提高全社会的文物保护意识。同时,加强文物保护的巡查监管力度,严厉打击破坏文物的违法违规行为,共同保护城市历史文脉。

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  1、对中国工商银行青岛市北第二支行给予罚款人民币贰拾万元的行政处罚依据。

  中国工商银行青岛市北第二支行违反了《中华人民共和国文物保护法》第二十一条第二款之规定。该单位未经批准擅自修缮,且在修缮过程中,拆除建筑本体正门两侧立柱、柱头、柱础,明显改变了文物原状。经文物专家现场勘查鉴定,拆除的立柱、柱头、柱础尚可恢复原状。依据《中华人民共和国文物保护法》第六十六条第一款第四项(擅自修缮不可移动文物,明显改变文物原状尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款)和《山东省文物行政处罚裁量基准》之规定(擅自修缮不可移动文物,明显改变文物原状,但可以限期恢复等情节,责令改正,罚款五万元以上十万元以下),应当给予罚款壹拾万元的行政处罚。鉴于以下情节:该单位在明知该建筑是省级文物保护单位的情况下,未依法报批修缮计划,擅自非法施工,并将拆除的文物构件擅自作为建筑垃圾予以处理,造成了较恶劣的社会影响。为此,拟参照《山东省文物行政处罚裁量基准》有关规定加重处罚,给予罚款贰拾万元的行政处罚,并责成其尽快申报整改方案,待整改方案获批后1个月内完成修复,恢复文物原貌。

  2、对施工单位-青岛汇丰装潢有限公司给予罚款人民币五万元的行政处罚依据。

  青岛汇丰装潢有限公司未取得文物保护工程资质证书,擅自修缮文物保护单位,违反了《中华人民共和国文物保护法》第二十一条第三款之规定,依据《中华人民共和国文物保护法》第六十六条第一款第六项(施工单位未取得文物保护工程资质证书,擅自从事文物修缮、迁移、重建尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款。)鉴于施工单位是按照支行要求拆除文物本体两侧立柱,且工商银行青岛市北第二支行未告知此建筑为省级文物保护单位,但其施工行为本身已造成文物本体破坏,故依法对施工单位给予罚款伍万元的行政处罚。

  3、文物专家主要鉴定意见。

  2017年7月21日,市文化市场行政执法局邀请三位文物专家贾壮普、赵传康、陈言芳等进行了现场勘察,并对文物破坏程度进行了鉴别定性(三位文物专家出具了鉴定意见)。专家主要鉴定意见:拆除立柱、柱头、柱础,明显改变建筑正门原状,但被拆除的文物构件保存基本完好,原构件连接采用水泥胶接,可以按照原状修复。

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2017-08-09 17:25:43 来自青青岛社区回复 | 引用 | 编辑 | 举报
青岛文保,从此开始

此次处置,反应迅速,措施果断,必须点赞!

2017-08-09 17:50:46 来自青青岛社区

文物重要。那么违建呢?

有对待文物的态度对待违建,那青岛哪里还有违建?

文物重要,市民的生活更重要。

面对文物可以这般用心,这般尽责。对待市民苦恼的违建可有懈怠?

2017-08-09 18:20:32 来自 青青岛社区手机客户端 青青岛社区手机客户端

这就处理完了?责任人呢?花国家钱为其错误买单?

《文物保护法》
第七十七条 有本法第六十六条、第六十八条、第七十条、第七十一条、第七十四条、第七十五条规定所列行为之一的,负有责任的主管人员和其他直接责任人员是国家工作人员的,依法给予行政处分。
  第七十八条 公安机关、工商行政管理部门、海关、城乡建设规划部门和其他国家机关,违反本法规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,造成国家保护的珍贵文物损毁或者流失的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

《刑法》
第三百二十四条 【故意损毁文物罪;故意损毁名胜古迹罪;过失损毁文物罪】故意损毁国家保护的珍贵文物或者被确定为全国重点文物保护单位、省级文物保护单位的文物的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。
故意损毁国家保护的名胜古迹,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。
过失损毁国家保护的珍贵文物或者被确定为全国重点文物保护单位、省级文物保护单位的文物,造成严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役。

2017-08-09 19:14:57 来自 青青岛社区手机客户端 青青岛社区手机客户端
回复:

这个钱谁出呢?

2017-08-09 20:11:06 来自青青岛社区
回复:

{2049}

2017-08-09 23:37:59 来自青青岛社区
回复:

1508573935

2017-08-09 23:38:09 来自青青岛社区
回复:

大快人心!{2045}

2017-08-10 00:32:38 来自青青岛社区

工商银行忠实的储户出,呵呵

2017-08-10 05:52:20 来自 青青岛社区手机客户端 青青岛社区手机客户端

没有你们的存款,爱存不存行如何每年好几千亿の利润?

2017-08-10 05:53:22 来自 青青岛社区手机客户端 青青岛社区手机客户端
回复:

看过新闻,幸好当时两根柱子被热心市民给买下来了,不然真要砸成石子了再恢复也是个山寨的了。

2017-08-10 07:47:42 来自青青岛社区
回复:

罚款20万?到底谁掏这个钱?

为什么不追究负责人的责任?
我记得有人掏鸟都判刑的啊。

2017-08-10 08:10:34 来自青青岛社区

{2045}

2017-08-10 08:55:00 来自青青岛社区
回复:

{110}

2017-08-11 01:54:28 来自青青岛社区
回复:

处罚太轻,而且罚款是银行出,相当于百姓买单了!

2017-08-11 09:28:28 来自青青岛社区
回复:

羊毛出在羊身上,贷款利率又得提高了。。。{2045}

2017-08-11 13:06:40 来自青青岛社区
回复:

大家想黑白颠倒   就找青岛电视台的禽兽  调解员    陈长春     为了自己的利益昧良心的诋毁失实胡咧咧误导观众{2059} {2059}

2017-08-12 10:29:31 来自青青岛社区
回复:

以下是引用宅男教师的帖子:

罚款20万?到底谁掏这个钱?
为什么不追究负责人的责任?
我记得有人掏鸟都判刑的啊。

2017-08-12 13:49:53 来自青青岛社区
回复:

银行领导就没处分的吗?违法成本太低

2017-08-19 19:53:04 来自青青岛社区
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