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未批先建!谁在给违法施工撑腰?

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近日,围绕着青岛市市北区湖清路9号地块的规划用途,周边十个小区的居民可谓“操碎了心”。面临交通拥堵和子女上学难问题,十个小区的居民更愿意将其用于教育用地,以不再平添拥堵并解决周边居民子女上学难问题,居民们已经就此与青岛市市北区主管部门进行了多轮对话。然而,该地块开发企业“中粮大悦城项目”在未取得《建设工程规划许可证》和《施工许可证》的情况下,却在日夜加紧违法施工,由此造成与周边居民的矛盾不断升级。

湖清路9号地块紧邻市北区“启元学校”,“启元学校”是青岛市市北区第一所9年一贯制学校,规划36个班级。但是,随着周边新社区明显存在学位不足,难以满足周边居民子女入学需求,数年以来,周边居民就以各种方式向政府有关部门提出“将湖清路9号地块用于‘启元学校’扩建”的建议,然而相关建议却都石沉大海。2017年年末,周边居民突然得知湖清路9号地块在未进行“控制性规划”公示的情况下已被定性为驻扎用地并被捆绑出售,准备建设高层住宅。这一消息点燃了积攒已久的民怨,周边十个小区的居民组织起来,通过合理合法渠道不断向青岛市政府、市北区政府、市规划局、市教育局表达“反对在湖清路9号地块建设住宅项目,要求尊重民意召开听证会,将有限的土地资源优先用于教育”的意愿。

2018年1月5日,在市北区信访局,由市北区历史记忆片区管理委员会牵头,市北区有关职能部门与居民代表进行了对话,并承诺在2018年1月15日之前,给予居民书面答复意见,这本是政府与百姓沟通的良好开端,然而,就在居民们苦苦等待答复的同时,湖清路9号的开发单位——中粮大悦城项目,却在日夜加紧施工,请注意,该项目尚未取得《建设工程规划许可证》和《施工许可证》,施工行为是违法的。

2018年1月11日夜间,当湖清路9号工地再次违法施工时,周边居民再也坐不住了,大家冒着寒风纷纷聚集到工地,要求现场人员马上停工并出具合法的开工证明,然而现场施工人员对此却置之不理,还“恶人先告状”的拨打110报警,警察同志到现场后勒令该工地马上停工,并告知无合法手续不得开工,现场居民拍手叫好!
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然而,第二天一早,也就是2018年1月12日早晨,湖清路9号工地继续肆意妄为进行施工,愤怒的居民再次包围工地,要求停止施工并恢复地块原貌,工地施工负责人却理直气壮的说他们有证,在此期间,双方发生了轻微肢体接触,有居民拨打了110报警,应该说周边居民的情绪还是克制的,在事态稍有平息后,主动拨打110要求取消出警,等待施工方提供他们所谓的“合法施工证明”。但是,最终施工方出具的却是一份《青岛市市北区人民政府关于中粮大悦城项目一期给予提前服务的函》(青北政字【2018】20号),此函发往青岛市建管局,提请市建管局在中粮大悦城项目上给予特事特办,要求质检、安检方面提前介入服务,发函日期是2018年1月8日。
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从该函字面意思来看,这是一份要求市职能部门为推进招商引资项目快速推进而“特事特办”的协调函,根本不存在施工方所说的“合法手续”一说,唯一能够证明的是市北区政府对于该项目的重视,以行政手段非常规推进相关审批进程。就这份文件的有效性,施工方与居民争执不下,随后,感觉理直气壮的施工方再次拨打了110报警,出警的警官在了解了实际情况后,明确告知施工方:1、现场施工必须具有正规许可手续,并且张贴在醒目位置,没有张贴合法施工文件,不得开工;2、居民们老的老、小的小,不会无缘无故“闹事”的,施工方不要激化矛盾,等施工手续下来了,居民们该找哪个部门就找哪个部门。

围绕着湖清路9号地块的违法施工问题,看似就这么告一段落了,但是,周边居民心中的疑团却越来越重了。

按照建筑工程报批程序,开发建设单位要依次取得《土地规划许可证》、《土地证》、《建设工程规划许可证》和《施工许可证》,缺一个也是违法施工。湖清路9号的开发建设单位是“中粮大悦城项目”,“中粮”作为一家央企,却一而再再而三的进行违法施工,这么着急“未批先建”赶工期为了什么?1月5日,青岛市市北区政府召集居民代表见面会,承诺在1月15日给予居民书面答复意见,却又在1月8日以区政府正式函件要求市级职能部门开绿灯加快有关手续的审批,这几个时间点又说明了什么?市北区城管部门明知该工地违法施工,却又不及时制止,甚至在市民反复拨打12345政务热线后仍然无动于衷,这又是为什么?现场施工人员有恃无恐,拿一纸政府部门间的协调函“鸡毛当令箭”应付居民,他们的胆量哪里来的?

归根到底,周边十个小区的居民百思不得其解的只有一个问题——到底是谁在给违法施工撑腰?!

注:本文作者为湖清路9号地块周边社区业主

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2018-01-12 16:04:05 来自青青岛社区 法律声明 回复 | 引用 | 编辑 | 举报

{2045}

2018-01-16 11:29:17 来自青青岛社区
回复:

打电话找那个王金福啊!

2018-01-16 14:25:03 来自青青岛社区

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2018-01-17 16:21:15 来自青青岛社区

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2018-01-18 16:00:09 来自青青岛社区

{2045}

2018-01-19 08:49:44 来自微信发帖

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2018-01-19 08:49:48 来自微信发帖

{2045}

2018-01-19 08:49:59 来自微信发帖

哈哈

2018-01-19 08:54:13 来自微信发帖

哈哈

2018-01-19 08:56:42 来自微信发帖

{2045}

2018-01-19 09:12:10 来自青青岛社区

不是打黑吗

2018-01-30 14:18:41 来自青青岛社区
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