目前，全国取消高速公路省界收费站工作已转入联调联试阶段，全国高速公路在实质意义上正在成为一张互联互通的“网”。随着ETC发行任务的超额度完成，电子发 票即将大面积取代纸质发 票，而通行费电子发 票服务平台——票根也日益成为全国车主不可或缺的服务平台。通行费电子发 票时代正在到来，你准备好了吗？

据交通运输部公布的消息，从2019年11月1日开始，全国高速公路省界收费站撤站工作已经转入部省系统联调联试的冲刺阶段，目前正在开展网络通信链路测试等。到今年年底，有望顺利实施系统切换，如期优质全面完成取消全国高速公路省界收费站的目标任务。

取消省界收费站一项重要的配套工作是让ETC大面积取代人工收费，该工作已纳入国家战略层面。2019年5月28日，国家发改委、交通运输部联合发布《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》（发改基础〔2019〕935 号），“方案”明确提出到2019年12月底，全国ETC用户数量突破1.8亿，高速公路收费站ETC全覆盖，ETC车道成为主要收费车道，货车实现不停车收费，高速公路不停车快捷收费率达到90%以上，所有人工收费车道支持移动支付等电子收费方式，显著提升高速公路不停车收费服务水平。据交通运输部统计，截至2019年12月18日，全国ETC用户累计达到1.92亿，超额完成发行总目标。

随着交通运输大步迈进智能化、自动化的ETC时代，人工收费方式逐渐式微，可以预计在未来几年，由人工现场开具通行费纸质发 票的方式，也将逐渐退出历史舞台。

从政策层面看，通行费纸质发 票全面退出的趋势十分明显。2017年12月25日，交通运输部、国家税务总局发出《关于收费公路通行费增值税电子普通发 票开具等有关事项的公告》（交通运输部 国家税务总局公告2017年第66号），该公告指出，为了推进物流业降本增效、进一步提升收费公路服务水平，决定自2018年1月1日起，用户使用ETC卡或用户卡交纳的通行费，以及ETC卡充值费可以开具通行费电子发 票，不再开具纸质票据。

电子发 票取代纸质发 票，是财税领域的深刻变革，正在成为时代大趋势。2015年国家税务总局在全国推行增值税电子普通发 票。2019年，我国电子发 票开具份数首次超过纸质发 票。截至2019年8月，仅深圳一个城市，开出的电子发 票已经突破600万张。

2019年8月，国 务 院办公厅印发《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》。方案提出，2019年底前建成全国统一的电子发 票公共服务平台，为纳税人提供免费的电子发 票开具服务，加快电子发 票的推广应用。尽快研究推进增值税专用发 票电子化。随后，国家税务总局公布《关于实施第二批便民办税缴费新举措的通知》，提出推行电子发 票公共服务平台，税务总局建设全国统一的电子发 票公共服务平台，为纳税人提供电子发 票开具等基本公共服务。2019年11月，国务院常务会议再次提出，明年底前实现增值税专用发 票电子化和主要涉税事项网上办理。

在一些城市，已经规定电子发 票全方位、全领域取代纸质发 票。2019年10月，深圳市前海税务局发布《关于全面推行电子发 票的通告》，决定11月1日起，全面推行电子发 票同时取消纸质普通发 票，2020年1月1日起，停止办理纸质普通发 票的申请领购手续。

通行费领域纸质发 票渐渐退出、电子发 票全面推行，也使收费公路通行费电子发 票服务平台“票根”踏步进入新时代。票根发 票服务平台通过票根APP、票根网、票根微信小程序、票根支付宝小程序四大产品矩阵向全国公路出行者提供开具通行费电子发 票的服务。

目前，票根的企业用户几乎覆盖所有城市的大中型物流、货运类企业，它们通过票根平台开出的通行费电子发 票，享受增值税进项税额抵扣政策，降低了高速公路通行费成本。截至2019年12月23日统计，票根2018年1月1日上线以来，已累计开具电子发 票6.88亿张，注册用户1000万，实现进项税额抵扣35.56亿元。票根高效、快速开具通行费电子发 票，为用户节约了成本和时间。

随着全国ETC用户的快速增加，票根的注册用户在可预见的未来将获得持续增长，票根将为全国更多ETC用户提供服务，为全国交通的智能化、便利化进一步作出贡献，为物流运输企业减负增效进一步助力。（完）