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中央派出10个督导组实地"督战"扫黑除恶专项斗争

来源:新华社
发布时间:2018-06-26 19:23
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  为推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展,中央决定,派出10个中央督导组,赴全国开展督导工作。
  中央政法委负责人在24日至26日举办的全国扫黑除恶专项斗争督导工作培训班开班式上表示,扫黑除恶专项斗争开展以来有力打击了黑恶势力嚣张气焰,初步形成了对黑恶势力犯罪的高压打击态势。同时,也要清醒地认识到,专项斗争中还存在不平衡、不持续、不统一、不衔接、不协同等问题。
  他说,开展督导工作,就是要推动各地以更高的政治站位组织开展好专项斗争,坚决扫除群众反映强烈的各类黑恶势力,确保各项决策部署真正落到实处,让人民群众带着满满的安全感迈入全面小康社会。
  据培训班介绍,中央扫黑除恶专项斗争督导工作将从2018年7月份开始,共组织三轮,每轮督导10个左右的省区市,进驻时间原则上为1个月。今年将在河北、山西、辽宁、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、四川等10省市开展第一轮督导。到2019年底,基本实现督导全覆盖,并适时开展“回头看”。
  首轮督导的10个督导组由正省部级领导干部担任组长,由全国扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位中副省部级领导干部担任副组长,成员从相关单位抽调,共335人。
  据介绍,本次督导将进一步完善方法手段,确保督导成效。例如在斗争成果不明显的地区,要弄清楚是涉黑涉恶问题确实不突出,还是摸排发动不全面、打击不深入;在经济发达地区,要把握“现金贷”“校园贷”等方式非法牟利情况突出的规律,有针对性地搜集研判线索。
  对于深挖黑恶势力背后的“保护伞”,督导组将对掌握的领导干部涉嫌违纪、向黑恶势力通风报信、干预案件调查处理、甚至充当“保护伞”等线索,及时向纪检监察机关、政法机关和组织部门移交处理。完善政法机关和纪检监察机关移送、反馈机制,从制度上实现侦办涉黑涉恶案件与查处“保护伞”同步进行。
  中央督导组将坚持开门搞督导,通过新闻媒体向社会公开督导主要内容、督导组联系方式,受理群众来信来电,发动群众举报涉黑涉恶犯罪线索,并及时核查反馈,严格落实保护措施,以实际行动取信于民。(记者 熊丰、伍岳)

2018-06-27 15:30:30 来自青青岛社区

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2018-06-28 09:00:55 来自青青岛社区
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压缩"围猎"与甘于被"围猎"的生成空间】之三
受贿行贿何以滋生,土壤在这里

来源:中央纪委国家监委网站
发布时间:2018-06-28 08:57
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  “善治病者,必医其受病之处;善救弊者,必塞其起弊之源。”深入分析行贿现象存在的原因,有利于精准治理行贿受贿行为,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得更大战果。
  社会心理:在“人情”幌子下迷失自我
  “从逢年过节‘出手大方’的礼品礼金,到出资赞助学校换取官员子女入学名额,或代尽‘孝道’照顾官员生病的父母,等等,行贿者常常以‘礼’代贿,借着‘人情往来’之名而行权钱交易之实,一些领导干部也在‘人情’的幌子下迷失自我,心安理得收受贿赂、输送利益。”四川省遂宁市纪委书记、监委主任熊隆东介绍,不少人将行贿看成搞活经济的“润滑剂”、维护“正当权益”的必要成本,错误地认为请人办事送点礼是应该的,对行贿行为大多持容忍甚至认同态度。
  对行贿犯罪的认识,目前也在一定程度上存在误区。贿赂案件发生,一些人的第一反应往往是:贿赂犯罪的主因来自掌握国家公权力的党政官员,他们在贿赂犯罪中处于强势主导地位,应当严惩;非国家工作人员在贿赂犯罪中处于弱势地位,理应得到一定程度的宽容,甚至有的还对行贿者抱有同情心。
  文化和心理上的祛邪扶正,离不开强有力的规范措施和正确鲜明的价值导向。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水建议,应进一步加大受贿行贿一起查的力度,通过对行贿案件严肃查处和曝光,对公众进行警示教育,让行贿者和贪官一样,成为人人喊打的过街“老鼠”。同时加大法律法规宣传力度,以法治理念匡正认识误区,扭转“礼贿不分”的歪风邪气,倒逼礼尚往来归其本真内涵,社会交往回归清正纯朴。
  逐利动机:行贿者获取巨大经济利益
  行贿的本质是谋利型犯罪,其根本动机和最终目的在于获取不正当利益。人之趋利本性,使得行贿者不择手段、铤而走险。
  在原铁道部部长刘志军案中,向他行贿最多的是商人丁书苗。丁书苗结识刘志军后充当其“权力掮客”。公诉机关指控,丁书苗先后帮助23家公司中标57个铁路工程项目,标的额超过1800亿元。丁书苗等人从中获取违法所得30多亿元,其中她个人非法获利达20亿元。北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明所做的一项数据分析表明:与投入相比,行贿者往往会获得到10倍以上的回报。
  在河南省柘城县纪委党风政纪监督室主任孟凡文看来,行贿人信奉“有钱能使鬼推磨”,为获取不当利益,总是处心积虑主动行贿。有的通过长线交易、暗贿赂以及改变支付方式等手段进行“曲线行贿”,行贿行为变得越来越隐蔽。行贿内容也随之“升级换代”,出现了投资入股分红、支付购房补贴,连支付宝、微信红包等也成为新的贿赂手段。
  “《刑法修正案(九)》为行贿犯罪增设了罚金刑,其目的就在于增加行贿犯罪成本,避免出现行贿者受了很轻的处罚,却获取巨大经济利益的现象,因此,今后在司法实践中,司法机关应当重点落实罚金刑的合理适用。同时,对于那些主动行贿、多次行贿、行贿数额巨大、长期‘围猎’干部的行贿犯罪人也应予以重点打击。”中国社科院刘仁文教授表示。
  监督缺失:为权力寻租提供了可能
  随着社会主义民主法治建设的不断发展,权力运行制约和监督体系建设正在有效实施,但也要看到,在一些领域、部门和单位还存在制度笼子没有扎紧和监督缺失的问题,比如,权力配置还不尽科学;权力过分集中,导致“一把手”出问题的比例相对比较高;权力运行还不够透明;对权力的监督还不够到位,等等。
  “从查处的案例看,无论受贿行贿是在什么样的情形下发生,都从一个侧面反映出制度有漏洞、监督有真空、自由裁量权大等问题。比如,一些地方和部门官本位思想严重,有的领导干部把权力当成自己的私有物,不按制度规定办事,滥用权力等。”厦门市纪委副书记、监委副主任柯军说,这为领导干部权力寻租、收受贿赂提供了可能,助长了行贿行为的滋生和蔓延。
  有关研究人员还指出,行贿人或行贿单位大多属于个体、私营性质,对其缺乏有效监督途径。由于行业协会监督缺乏有效手段和制约力,我国尚未形成严密的个人诚信体系网络,行贿人受惩罚后,对其工作生活影响不大,因而监督效果大打折扣。因此,在监督层面,不仅要继续加强对领导干部的监督,也要对企业老板、开发商等重点行业群体织密监督网络。
  惩处力度不够:行贿人“低风险、高收益”的情形尚未消除
  针对行贿犯罪,我国刑法一直持明确的打击态度。刑法第389条、第390条等规定对行贿罪追究刑事责任有着明确规定。但由于贿赂案件隐蔽性强,收集犯罪证据难度大,发现和证明犯罪主要依靠贿赂双方的供述,大部分都是从行贿人入手突破的,如果行贿人不配合,案件往往难以突破,所以司法实践中存在对配合办案的行贿人从宽从轻甚至不处罚的情况。重受贿轻行贿,虽在一定程度上有利于查处受贿行为,但从长远来看,对行贿人轻缓处罚所带来的低风险、高收益结果,使行贿人心存侥幸,不利于压缩“围猎”与甘于被“围猎”的生成空间。
  今年全国两会最高人民检察院工作报告显示:党的十八大以来,检察机关严肃查办国家工作人员索贿受贿犯罪59593人,严肃查办行贿犯罪37277人,较前五年分别上升6.7%和87%。“6.7%”和“87%”,两个悬殊极大的数字进一步说明,坚持受贿行贿一起查这条原则已落实在司法实践中。
  “法律的规定很清楚,无论是受贿还是行贿,都要依法受到惩处,因而在实践中,我们要改变忽视行贿犯罪的习惯思维,加大对行贿犯罪的惩处力度,营造标本兼治的反腐氛围,让行贿者和贪腐者一样,人人喊打。”杭州市纪委书记、监委主任陈擎苍认为,打击行贿行为是彻底铲除腐败土壤的必然选择,只有坚持双管齐下,受贿行贿一起查,才能从根本上遏制腐败滋生蔓延势头。(中央纪委国家监委网站 郭兴)
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2018-06-29 12:29:23 来自青青岛社区

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2018-06-29 17:36:09 来自青青岛社区

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2018-06-30 16:07:16 来自青青岛社区

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2018-07-01 10:40:47 来自青青岛社区
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福建福州打掉一涉黑涉恶团伙及“保护伞”

2018-04-09 09:05  来源:福建长安网  责任编辑:王蓉

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  今年以来,福建省福州市委坚决贯彻党中央、省委的决策部署,在省纪委的指导下,深入开展反腐倡廉、扫黑除恶专项斗争。近日,福州市委通报1起涉黑涉恶违法典型案件查处情况,市纪委与公安机关密切协作,深挖细查福清市阳下街道北林村林德发、林风父子涉黑涉恶违法犯罪及部分党员干部充当“保护伞”问题。
  经查,林德发系原福清市人大代表,林风(林德发之子)系原福清市政协委员、阳下街道北林村原村主任,该父子二人纠集部分无业闲杂人员等,横行乡里,盘踞一方,涉嫌操纵破坏基层换届选举、滥伐林木、寻衅滋事、非法转让倒卖土地使用权、行贿等多起违法犯罪案件。同时,采取利益诱惑、感情投资等手段,罗织“关系网”,拉拢腐蚀国家工作人员为其充当“保护伞”,巩固和扩张其社会影响力。
  经专案组与相关部门通力协作、深入调查,目前案件已取得阶段性成果。该案涉及数十名党员干部及相关人员,其中有6人主动向专案组交代问题。截至目前,已依纪依法对28名党员干部作出严肃处理。其中,对福清市林业局原局长官国忠、福清市公安局森林分局原教导员林洪、福清市阳下街道党工委原书记林泽新、福清市林业局林政资源管理科原科长刘勇俊等4人处以开除党籍处分并依法追究刑事责任。目前正对其他涉案的党员干部及相关人员再进一步深入核查,并将根据调查情况,依纪依法作出严肃处理。
  通报指出,林德发、林风父子案件,黑恶势力问题和腐败问题深度交织,影响恶劣,教训深刻。个别涉黑涉恶犯罪分子渗入基层组织、破坏自然资源、巧取豪夺非法经济利益,严重侵害当地群众切身利益,部分党员干部被拉拢腐蚀,与其吃吃喝喝、接受利益输送,为其站台助威、甚至充当“保护伞”,使市场经济秩序受到破坏,严重破坏了当地的政治生态。扫黑务必除“伞”,惩恶务必反腐,必须保持高压态势,依法严惩、打早打小,彻底查清和严惩黑恶势力及其背后的“保护伞”,还基层群众以和谐安宁、朗朗乾坤。
  通报要求,各级党委、政府主要负责同志要肩负起主体责任,旗帜鲜明支持扫黑除恶专项斗争,对涉黑涉恶问题特别是群众反映强烈的大案要案以及其背后的“保护伞”,无论涉及谁,都一查到底,绝不姑息。各有关部门要主动承担起职责任务,强化重点行业、重点领域的监管,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。各级纪检监察机关要把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,充分发挥监察体制改革制度优势,严查城乡基层党员、干部涉黑涉恶腐败问题,坚决惩治党员干部和公职人员充当黑恶势力“保护伞”等问题。
  通报强调,全市各级党员领导干部要引以为戒、举一反三,切实把思想统一到中央、省委、市委的部署上来,牢固树立遵纪守法意识,知敬畏、存戒惧,严守党纪国法底线,自觉与涉黑涉恶问题做坚决的斗争。(榕纪宣)

2018-07-02 10:20:05 来自青青岛社区
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山东省粮食局原党组成员、副局长王传民(副厅级)涉嫌受贿案被提起公诉
2018-07-02 10:14 来源:莱芜检察
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2018年6月29日,山东省粮食局原党组成员、副局长王传民(副厅级)涉嫌受贿一案,经山东省人民检察院指定管辖,由莱芜市人民检察院向莱芜市中级人民法院提起公诉。

检察机关在审查起诉阶段依法告知了被告人王传民享有的诉讼权利,并依法讯问了被告人王传民,听取了其辩护人的意见。莱芜市人民检察院起诉书指控:2007年至2018年,王传民利用担任山东省邹平县人民政府县长、中共邹平县委书记、山东省粮食局副局长等职务上的便利或利用山东省粮食局副局长职权和地位形成的便利条件,为他人谋取利益,本人直接或通过特定关系人索取或非法收受他人给予的财物,数额特别巨大,依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

王传民简历:

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王传民,男,汉族,1965年4月生,滨州市滨城区人,产业经济学博士,1987年3月加入中国共产党,1984年7月参加工作。曾任滨州地委办公室秘书、主任科员,邹平县委常委、办公室主任,县委副书记、县纪委书记,县委副书记、副县长,2006年1月任邹平县县长,2008年12月任邹平县委书记,2013年6月至2018年2月,任山东省粮食局党组成员、副局长,2018年2月22日,山东省纪委监委消息:山东省粮食局党组成员、副局长王传民涉嫌严重违纪违法,目前正接受审查调查。

2018-07-02 11:16:23 来自青青岛社区

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2018-07-03 08:58:26 来自青青岛社区

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2018-07-07 11:39:47 来自青青岛社区

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2018-07-08 14:16:12 来自青青岛社区

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2018-07-09 15:56:50 来自青青岛社区

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2018-07-10 14:39:41 来自青青岛社区
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贵州"一案一整改"推进政治生态建设(一)
扫除系列腐败案阴霾 贵州移动浴火重生
来源:中央纪委国家监委网站
发布时间:2018-07-11 06:10
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  习近平总书记强调,“深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治。”贵州通过开展“一案一整改”工作,在保持惩治腐败高压态势的同时,更加注重深化标本兼治,做好审查调查“后半篇文章”,推动全面从严治党向纵深发展。今天本网刊发第一篇,讲述贵州移动凤凰涅槃的重生。
扫除系列腐败案阴霾 贵州移动浴火重生
  作为在全省拥有2800万客户和8000名员工,总资产规模近300亿元人民币的贵州最大的电信运营商,2016年,因一系列腐败案件,让这家贵州通信行业的“龙头”企业——中国移动通信集团贵州有限公司陷入舆论“旋涡”。一时间,“高管被查”“集体腐败”成为社会关注的焦点。
  从公司原党组书记、董事长、总经理芈大伟到6名中层相继受贿被查,贵州移动公司面临着前所未有的艰难处境,企业形象受损,公司经营跌入了低谷。
  “党的先进性被侵蚀、战斗力被削弱,政治生态遭到破坏;班子队伍不稳、员工人心涣散,企业健康发展受到重大影响。”谈到连续腐败案件对企业发展和干部职工士气的伤害,贵州移动公司董事长刘雪峰痛心地说。
  开展警示教育,排查廉政风险,健全决策机制……贵州移动公司新一届党委班子从系列腐败案件中吸取经验教训,面对“痛点”会诊开方抓整改,全面肃清系列腐败案件带来的不利影响。
  整改一:党建引领 凝心聚力促发展
  走进贵州移动公司工程建设部党支部,首先映入眼帘的是一行醒目的大字——凤凰涅槃,浴火重生。
  “公司党委书记、班子成员带头上党课已成为常态,遇到困难,党员干部主动带头,亮身份、作承诺,业绩不断提升。”谈到整改后带来的变化,工程建设部副总经理卢林桂深有感触。
  一年前,却是另一番景象。
  主要领导沉迷于应酬,与老板“朋友”把酒言欢,党建工作抛到脑后;党组织生活沦为形式,干部职工“重业务、轻党建”,一提到学习就坐不下来,听不进去……
  “制定出台党建工作责任制实施办法、三会一课、党支部谈心谈话等29制度;将党建工作纳入年终考核和干部选拔任用中,实行‘一票否决’……”公司党委对症下药,开出良方。
  现在,公司领导找党员干部谈心谈话多了,出去应酬少了;深入基层调研多了,漂浮不实少了;干部职工充电培训多了,虚度闲聊少了……
  短短一年,贵州移动党员干部干事创业的激情被重新点燃,在党员干部的示范带动下,“凤凰涅槃,浴火重生”这句简单口号化为了实实在在的行动,转变为现实的生产力。2017年贵州移动公司收入同比增幅、净利润同比增幅全国第一,企业发展走出困境。
  整改二:以案示警 筑牢廉洁防线
  “亲眼看到芈大伟在我面前被带走,很震惊。”移动公司市场部经理王可回忆芈大伟被省纪委调查组带走时的情形,仍心有余悸。
  她更没想到,在紧接着召开的贵州移动全省干部职工警示大会上,省纪委有关同志到场宣布了对芈大伟立案调查的决定,并结合6名中层干部违纪违法案例开展警示教育,讲形势、讲政策,形成有力震慑。会后,24名员工主动向组织交代问题。
  “主要领导带头腐败,对下监督底气不足;部分干部上行下效,利用监管盲区,“捞钱”有恃无恐……”
  案件暴露出的问题就是整改方向。
  对企业重点岗位、领域开展廉洁风险排查,构建嵌入式廉洁风险防控机制,新增廉洁风险点24个,制止、纠正苗头性、倾向性问题174个,完善流程制度300项,制定防控措施207条。
  开展企业内部巡察,发现财务、工程建设、物资采购等领域问题118个,问责39人次。
  “原来采购部是一个高风险岗位,不少人经不住诱惑,‘栽了跟头’。”采购部经理邹朝晖谈到,现在通过对岗位风险划红线监督,对采购过程加强管控,人员签订廉政承诺书等,切实把廉政风险点变成生产安全点。
  整改三:健全机制 扫除企业发展“雾霾”
  在连续腐败案件中,最让贵州移动干部职工痛恨的是主要领导大权独揽,选人用人独断专横;企业作风不正,歪风邪气横行。
  “一把手权力过于集中,缺乏监督,三重一大执行不到位,民主集中制、干部选拔任用制度成为摆设,干部规矩意识不强,利用麻将、酒桌搞团团伙伙、拉帮结派……”在2016年度民主生活会上,公司党委带头作出深刻对照检查。
  如何让干部员工走出阴霾、重拾信心,迎难而上、攻坚克难?以“抓制度、抓转化”的实际行动,给出了答案。
  “三重一大”、分层决策、党委议事规则等制度机制相继出台,对重大决策按照“集体研究、民主集中、会议决定”的原则进行集体研究,将民主决策制度化规范化,坚决防止独断专行。
  严格执行干部选拔任用各项规定,全面开展选人用人“一报告两评议”和二级经理履职考核测评工作,选人用人公信力排名大幅提升。
  整改四:转变作风 夯实企业发展根基
  连续发生的腐败案件,让职工痛心,群众失望,企业形象受到影响。如何让公司走出阴霾、重拾信心,迎难而上、攻坚克难?贵州移动从细节抓起,从小事改起,一件一件工作抓,一个一个问题改。
  “公司‘三重一大’、党委议事决策、干部选拔任用等制度规则的相继出台,将民主决策制度化规范化。”贵州移动市场部经理王可认为,通过整改,公司选人用人公信力由全国倒数到排名大幅提升,职工群众对企业更加肯定。
  与此同时,在贵州移动各分公司,一场深化作风转化专项治理活动也在如火如荼开展,各级党组带头做出作风建设公开承诺,发放1800余份问卷调查,广泛接受职工群众的点评。贵州移动纪委书记陈世伟介绍,“通过转变干部职工的工作作风,以实干苦干赢得群众的信赖与支持。”
  “我要为移动点赞!”黔西南州望谟县群众在问卷调查中写道,贵州移动干部职工不辞辛苦,跑遍了全县9镇4乡,为山区农户搭建了“信息化高速公路”,实现望谟县行政村4G网络100%覆盖率,农户不出家门也可以通过手机了解到大山外的世界。
  “现在山里山外都有了移动信号!”贵州老百姓由衷称赞。一年来,贵州移动积极响应省委落实大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,不仅加大了对网络建设的投入,在全省实现4G网络全覆盖,同时也为贵州带来手机流量不限量时代。“4G村村通”、“手机不限量”成为贵州移动的新“标签”。
  改变,赢得民心!在贵州移动人的努力下,2017年,移动公司共有3个集体和2名个人分别获得贵州省五一劳动奖状、五一劳动奖章、工人先锋号荣誉。劳模精神、劳动精神、工匠精神,已经成为公司发展的强大动力。
  应考还未结束,征程仍在继续。站在新的起点上,贵州移动将以抓铁有痕、踏石留印的劲头砥砺前行。(贵州省纪委监委 || 责任编辑 代江兵)

2018-07-11 12:29:34 来自青青岛社区

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2018-07-12 10:39:33 来自青青岛社区

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2018-07-13 10:19:47 来自青青岛社区

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2018-07-13 10:55:00 来自青青岛社区
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