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辛识平:向“久拖不办”的顽疾开刀
2018-06-13 20:52:27 来源: 新华网
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  新华社北京6月13日电 题:向“久拖不办”的顽疾开刀
  辛识平
  办张房产证要多久?证明自己身份有多少“奇葩”式规定?近期的一些新闻提出了值得深思的问题。
  “星星还是那个星星,问题还是那个问题”,群众反映强烈的办事难、办事慢问题,常常集中体现在“久拖不办”上。有的部门和干部,一事当前,或念起“拖字诀”,满口“正在研究”“尽快处理”,实际上按兵不动,没有下文;或奉行“推字诀”,动辄以“不符合规定”“没有上级指示”等为由头,堂而皇之当起甩手掌柜。无论是“十年不办”还是“九年才改”,种种不良现象的背后,实则是不担当、不作为的懒政怠政。
  “能办不办,该办不办;拖着不干,等等看看”,类似问题并不少见。老百姓其实心里有本账:“不是不能,而是不为。”很多时候,让人恼火的,不是事情本身有多难办,而是相关人员怕惹麻烦“不想办”、怕担责任“不愿干”。还有“新官不理旧账”,怕接“烫手山芋”,硬生生把事情架起来,让问题和矛盾不断积累。
  群众利益无小事,一枝一叶总关情。对百姓而言,身边每一件看似琐碎的小事,很多是关系切身利益的大事,有的还是急事、难事。倘若干部不想担当、不愿作为,在“推、绕、拖”中混日子,必然损害群众利益、疏远干群关系,必然损伤党和政府的形象和公信力。“久拖不办”的顽疾,病根在于宗旨意识淡化,对群众缺乏感情,对民生疾苦漠不关心,骨子里还是那种高高在上、脱离群众的官僚主义。
  习近平总书记一再要求各级干部,始终把人民放在心中最高位置。“最高位置”不是挂在嘴上的,而应落实于行动,以“最实举措”来体现和证明。怎么做?就是坚持把人民群众的小事当作自己的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,多谋民生之利,多解民生之忧。看一个干部有没有为民情怀、有没有担当精神,有一个直观而有说服力的“试金石”,就是看其面对群众的操心事、烦心事,会不会挑起担子、撸起袖子,能不能敢于担当、勇于作为。
  根治“久拖不办”的顽疾,还得靠制度。不久前,中办印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,鲜明树立重实干重实绩的用人导向,既为敢于担当的干部撑腰鼓劲,又使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒,从而通过制度实现“优者上、庸者下、劣者汰”。让担当作为成为自觉,让“马上就办”成为习惯,让监督问责的压力激发动力,各级干部就能在其位、谋其政、干其事、求其效,实实在在为群众服好务、尽好责。
图集





[url=]【纠错】[/url] 责任编辑: 张樵苏

2018-06-15 09:07:49 来自青青岛社区

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2018-06-15 21:50:38 来自青青岛社区

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2018-06-16 10:33:37 来自青青岛社区

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2018-06-17 10:13:50 来自青青岛社区

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2018-06-18 19:12:01 来自青青岛社区

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2018-06-19 10:32:44 来自青青岛社区

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2018-06-19 19:17:16 来自青青岛社区
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坚持稳中求进基本工作方针系列谈】之五
一体推进不敢腐不能腐不想腐
来源:中央纪委国家监委网站
发布时间:2018-06-20 07:00
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  构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央作出的重大理论和实践创新,为全面从严治党和反腐败工作提出了更高目标要求。推进新时代纪检监察工作,必须深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要思想,实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利。
  不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,来源于长期的管党治党实践,伴随着全面从严治党向纵深发展而不断丰富完善。党的十八大之后,以习近平同志为核心的党中央直面管党治党突出问题,科学把握管党治党规律,将不敢腐、不能腐、不想腐一体强调要求、一体谋划部署。在十八届中央纪委二次全会上,习近平总书记明确指出“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,坚决遏制和预防腐败现象,要“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”。在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话中,习近平总书记再次强调,要强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。这一系列重要论述,深刻揭示了治理腐败的基本规律,描绘了夺取反腐败斗争压倒性胜利的路线图。
  不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,是全面从严治党从治标为主向标本兼治转变的重要方法论。形势决定任务,也决定着工作的方针和方法。面对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势,为减少存量、遏制增量,先侧重治标,通过严厉惩治,形成“不敢腐”的威慑力,遏制腐败蔓延势头,为治本赢得时间、创造条件。随着全面从严治党深入推进,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,要求我们加大治本力度,巩固治标成果,根除腐败病源。站在新起点、踏上新征程,纪检监察机关要把反腐败作为一项系统工程,准确把握惩与治的辩证统一关系,多措并举、综合施策、标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,加快构建更加科学、严密、有效的治理腐败长效机制。
  不敢腐、不能腐、不想腐要同步推进、同向发力。产生腐败现象原因很多,既有个人的问题,也有监督管理的问题,还有政治生态和社会文化等方面的因素。“三不”机制贯穿着纪律、法律、制度、规矩、理想、道德要求,是一个整体,相互融合、交互作用、有机统一,三者要统筹谋划、一体推进。要坚定信心决心,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,确保坚持严厉惩治、形成震慑这一手任何时候都不能软、不能丢,持续强化不敢腐的震慑。要总结审查调查、巡视巡察中发现的体制机制问题和制度漏洞,推动各地区各部门改革体制机制、健全法规制度,切断利益输送链条,持续扎牢不能腐的笼子。要把党的政治建设摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,坚定理想信念宗旨,加强党性教育、提高思想觉悟,弘扬优秀传统文化,增强“四个自信”,注重发挥反面典型警示作用,持续增强不想腐的自觉,推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。(中央纪委国家监委网站 段相宇)

2018-06-20 17:41:51 来自青青岛社区
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全国扫黑办:用扫黑除恶实际战果回应群众期待
2018年06月21日03:05  来源:法制日报
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陈一新在全国扫黑办主任会议上强调

用扫黑除恶实际战果回应群众期待

本报北京6月20日讯 中央政法委秘书长、全国扫黑除恶专项斗争领导小组办公室主任陈一新20日主持召开全国扫黑办主任会议。他强调,要以习近平总书记重要指示精神为根本指针,切实履行好工作职责,以“三个更强”提高政治站位,推动解决“五大问题”,着力提高“四个力”,推动专项斗争不断深入,用扫黑除恶实际战果回应群众期待。

陈一新指出,全国扫黑办在专项斗争中担负着统筹协调、推动落实的重要职责,要进一步明确方向,增强思想行动自觉,胸怀全局做到“三个更强”:以更强的政治担当履职尽责,带头从政治上看待和把握专项斗争,勇于担当、敢于作为;以更强的民本思维赢得人心,毫不动摇地把以人民为中心作为根本立场,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感;以更强的斗争精神除恶务尽,不断完善斗争思路、政策、举措,夺取专项斗争全面胜利。

陈一新要求,要坚持以问题为导向,抓痛点为起点、攻难点为亮点,推动专项斗争不断取得突破性进展。具体推动解决“五大问题”:一是不平衡问题。要及时跟踪掌握各地斗争动态,深入分析研判,加强分类指导,确保专项斗争始终保持良好态势。二是不持续问题。要督促指导各地各有关部门围绕一年治标、两年治根、三年治本的“总蓝图”,制定阶段性的“施工图”,有计划、有步骤、有重点地推进专项斗争。三是不统一问题。要充分发挥业务指导作用,促进统一执法办案标准,提高办案质量和效率,确保每一起涉黑涉恶案件经得起历史和法律的检验。四是不衔接问题。

要集中梳理、挂牌督办一批背后有腐败嫌疑的重大涉黑涉恶案件,推动完善政法机关和纪检监察机关线索移送、反馈机制,从制度上实现侦办涉黑涉恶案件与查处“保护伞”同步进行。五是不协同问题。要推动源头监管部门落实监管责任、开展重点整治,配合组织部门加强基层政权建设,从源头上、根本上铲除黑恶势力滋生土壤。

陈一新强调,要以能力建设为抓手,加强扫黑办自身建设,更好发挥参谋助手作用。着力提高“四个力”:提高调研指导力,定期深入基层调查研究,掌握第一手资料,增强工作指导的靶向性、实效性;提高综合协调力,更好调动各地各有关部门的能动性、创造性,形成齐抓共管、联动融合的工作格局;提高督导督办力,建立完善通报、约谈、日常督办、挂牌督办等制度,确保专项斗争各项部署落到实处;提高宣传引导力,用好新媒体,发挥好政法宣传舆论工作“软实力”,营造强大斗争声势和舆论环境。

全国扫黑办副主任陈训秋、白少康、雷东生、姜伟、陈国庆、李伟出席会议。


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(责编:冯人綦、曹昆)

2018-06-21 09:28:04 来自青青岛社区
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陈一新在全国扫黑办主任会议上强调用扫黑除恶实际战果回应群众期待

2018-06-21 08:15  来源:中国长安网  责任编辑:王蓉

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  陈一新在全国扫黑办主任会议上强调
  用扫黑除恶实际战果回应群众期待
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  中国长安网北京6月21日电 中央政法委秘书长、全国扫黑除恶专项斗争领导小组办公室主任陈一新20日主持召开全国扫黑办主任会议。他强调,要以习近平总书记重要指示精神为根本指针,切实履行好工作职责,以“三个更强”提高政治站位,推动解决“五大问题”,着力提高“四个力”,推动专项斗争不断深入,用扫黑除恶实际战果回应群众期待。
  陈一新指出,全国扫黑办在专项斗争中担负着统筹协调、推动落实的重要职责,要进一步明确方向,增强思想行动自觉,胸怀全局做到“三个更强”:以更强的政治担当履职尽责,带头从政治上看待和把握专项斗争,勇于担当、敢于作为;以更强的民本思维赢得人心,毫不动摇地把以人民为中心作为根本立场,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感;以更强的斗争精神除恶务尽,不断完善斗争思路、政策、举措,夺取专项斗争全面胜利。
  陈一新要求,要坚持以问题为导向,抓痛点为起点、攻难点为亮点,推动专项斗争不断取得突破性进展。具体推动解决“五大问题”:一是不平衡问题。要及时跟踪掌握各地斗争动态,深入分析研判,加强分类指导,确保专项斗争始终保持良好态势。二是不持续问题。要督促指导各地各有关部门围绕一年治标、两年治根、三年治本的“总蓝图”,制定阶段性的“施工图”,有计划、有步骤、有重点地推进专项斗争。三是不统一问题。要充分发挥业务指导作用,促进统一执法办案标准,提高办案质量和效率,确保每一起涉黑涉恶案件经得起历史和法律的检验。四是不衔接问题。要集中梳理、挂牌督办一批背后有腐败嫌疑的重大涉黑涉恶案件,推动完善政法机关和纪检监察机关线索移送、反馈机制,从制度上实现侦办涉黑涉恶案件与查处“保护伞”同步进行。五是不协同问题。要推动源头监管部门落实监管责任、开展重点整治,配合组织部门加强基层政权建设,从源头上、根本上铲除黑恶势力滋生土壤。
  陈一新强调,要以能力建设为抓手,加强扫黑办自身建设,更好发挥参谋助手作用。着力提高“四个力”:提高调研指导力,定期深入基层调查研究,掌握第一手资料,增强工作指导的靶向性、实效性;提高综合协调力,更好调动各地各有关部门的能动性、创造性,形成齐抓共管、联动融合的工作格局;提高督导督办力,建立完善通报、约谈、日常督办、挂牌督办等制度,确保专项斗争各项部署落到实处;提高宣传引导力,用好新媒体,发挥好政法宣传舆论工作“软实力”,营造强大斗争声势和舆论环境。
  全国扫黑办副主任陈训秋、白少康、雷东生、姜伟、陈国庆、李伟出席会议。

2018-06-22 10:17:32 来自青青岛社区

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2018-06-23 08:44:16 来自青青岛社区
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评论:扫黑除恶应扫得彻底不留死角

2018-02-09 14:04  来源:央广网  责任编辑:闵玥

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  原标题:评论:扫黑除恶应扫得彻底不留死角
  不久前,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。随后,全国各地纷纷开展扫黑除恶专项斗争,成效初显。从打黑除恶到扫黑除恶,一字之差体现出中央对于彻底铲除黑恶势力的坚定决心。
  要实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,就要对一切黑恶势力坚决说不,扫清影响社会进步、损害人民利益的犯罪分子。经过多年的打黑除恶,黑恶势力近年来得到遏制,但离彻底扫清还存在差距。
  在城乡基层,黑恶势力让人深恶痛绝,有横行乡里的“村霸”,收保护费的“市霸”,非法放高利贷、暴力讨债等违法行为让群众叫苦连天。更有甚者,黑恶势力活动乔装演变,游走于犯罪与违法之间,其组织形态、攫取利益的方式更加隐蔽。
  扫黑除恶专项斗争的力度可谓空前,近30个部门综合治理、源头治理、齐抓共管,必将对黑恶势力造成重创,让其背后的“保护伞”无处躲藏。
  对于黑恶势力,要扫得彻底,不留死角,更要加强预防,标本兼治。百姓安居乐业幸福生活得来不易,应持之以恒勤清扫,方能得来长久的国泰民安。(贾铁生)

2018-06-24 09:57:28 来自青青岛社区
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郭声琨:以督导压实责任回应期待破解问题 坚决夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利

2018-06-24 19:29  来源:中国长安网  责任编辑:王蓉

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郭声琨在全国扫黑除恶专项斗争督导工作培训班上强调
以督导压实责任回应期待破解问题
坚决夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利
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6月24日,全国扫黑除恶专项斗争督导工作培训班在北京开班,中共中央政治局委员、中央政法委书记、全国扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭声琨出席开班式并讲话。  郝帆 摄
中国长安网北京6月24日电 全国扫黑除恶专项斗争督导工作培训班24日在京开班,中共中央政治局委员、中央政法委书记、全国扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭声琨出席开班式并讲话。他强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分认识扫黑除恶专项斗争的重大意义,以督导压实政治责任、回应人民群众期待、破解重点难点问题,坚决夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利。
郭声琨要求,要坚持问题导向,围绕中央确定的督导工作重点,进一步推动各地把专项斗争作为重大政治任务牢牢扛在肩上,把查处“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件紧密衔接,把系统治理、源头治理各项措施落到实处。各督导组要在深入实际、掌握实情上下功夫,帮助找准症结,加强鞭策督促,推动解决影响和制约专项斗争深入开展的问题。要在把握规律、精准督导上下功夫,深入把握不同地区黑恶势力犯罪的不同表现,有针对性地推动完善打击思路、政策、举措。要在依靠群众、发动群众上下功夫,坚持开门搞督导,突出群众意见在督导工作中的权重,请群众参与、监督、评判,打一场扫黑除恶的人民战争。
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6月24日,全国扫黑除恶专项斗争督导工作培训班在北京开班,中共中央政治局委员、中央政法委书记、全国扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭声琨出席开班式并讲话。 郝帆 摄
郭声琨要求,各督导组要敢于担当、履职尽责,被督导地区要主动配合、认真整改,全国扫黑办要加强统筹、搞好协调,确保督导工作整体联动、形成合力,取得实效。
中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新主持开班式,中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任陈训秋、 景汉朝 、 白少康 、 雷东生 出席。各督导组组长、副组长、成员和第一批被督导省市有关负责同志参加培训。

2018-06-25 08:27:41 来自青青岛社区

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2018-06-25 11:03:25 来自青青岛社区
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驻公安部纪检监察组:严查深挖黑恶势力"保护伞"

来源:中央纪委国家监委网站
发布时间:2018-06-26 06:00
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  中央纪委驻公安部纪检监察组认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,坚决落实中央关于“对涉黑涉恶案件,一律深挖其背后腐败问题;对黑恶势力‘关系网’‘保护伞’,一律一查到底、绝不姑息”的要求,认真落实中央纪委在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的相关工作要求,坚守职责定位,强化监督执纪问责,推动各级公安机关部署开展扫黑除恶专项斗争,深挖内部“保护伞”和腐败分子,取得阶段性成效。
  高度重视,迅速部署推进。在全国公安机关党风廉政建设电视电话会议和公安厅局纪检监察组长会议上,对推动扫黑除恶专项斗争、深挖内部“保护伞”工作进行重点部署,要求主动作为,扫黑除恶与打击“保护伞”同步推进。为落实中央纪委相关文件精神,驻部纪检监察组印发通知,对落实责任、把握政策、严查公安民警涉黑涉恶腐败问题提出具体要求。全国公安机关扫黑除恶与深挖民警涉黑涉恶腐败问题一盘棋的大格局初步形成,震慑效果明显。
  完善机制,形成工作合力。驻公安部纪检监察组及时掌握情况,主动发现问题,督促公安部各职能部门切实履职尽责,扎实推动专项斗争深入开展。积极与公安部刑侦局加强对接,建立驻部纪检监察组与部刑侦局在扫黑除恶专项斗争中协作配合工作机制,明确了公安民警涉黑恶问题线索双向移交和调查结果反馈机制,对重大敏感线索纪检监察组提前介入、联合调查。河南省强化公安纪检监察组在查处公安民警充当黑恶势力“保护伞”案件中的监督作用,组织查处了河南杞县公安局副政委王华等民警收受涉黑组织团伙头目钱款,长期对该黑恶势力卖淫赌博犯罪活动提供帮助等问题。北京市公安部门与纪检监察机关双向转递涉黑涉恶、“保护伞”和涉案腐败问题线索数十条,对多起专案启动公安、纪检监察双专班同步上案模式,严肃查处幕后“保护伞”。
  多措并举,拓宽线索来源。驻公安部纪检监察组指导全国公安纪检监察组对重大黑恶案件进行排查、循线深挖;通过互联网、微博、微信等渠道收集民警涉黑涉恶问题线索,对群众反映强烈、问题突出的地区,指导各地加大明察暗访力度;定期收集汇总全国公安民警涉黑涉恶问题线索,建立台账,及时跟进核查情况。明确公安部12389举报平台作为受理涉黑涉恶犯罪问题举报的主要渠道。目前,12389举报平台共接受涉黑涉恶违法犯罪线索5万余条。经公安部督察局梳理研判,共向公安部扫黑除恶专项斗争领导小组办公室移交有效举报8千余条。据不完全统计,全国公安纪检监察组共收集民警涉黑涉恶问题线索407件,涉及445人。
  重拳出击,坚决查处黑恶势力“保护伞”。公安部督察局选派4名督察专员,参加扫黑除恶专项斗争中央督导组赴河北等省进行督导。驻部纪检监察组对收到的民警涉黑涉恶问题线索认真分析研判,在转扫黑部门办理的同时,筛选重大问题线索转各地核查;靠前指挥协调,先后派员、发函督办了一批民警涉黑涉恶腐败问题线索,指导各公安厅局纪检监察组深挖黑恶势力背后“保护伞”。
  截至目前,全国公安纪检监察组主动或协助查处公安民警涉黑涉恶和其他职务违纪违法问题108人。山西省查处了闻喜县公安局副局长景益民,违反局长办公会研究意见擅自签字为涉黑组织骨干成员办理取保候审,多次出面干预阻止办案民警对该涉黑组织成员上网追逃,以及多次组织盗掘古墓葬并贩卖文物等问题。广东省严肃查处了惠州市公安局刑警支队长刘来发、副支队长李伟明、扫黑大队长曾高等人收受黑社会组织头目财物,将黑社会性质组织犯罪作为一般违法犯罪案件处理,消极办案甚至为涉黑犯罪嫌疑人通风报信等问题。新疆维吾尔自治区加强协同办案,深挖民警涉黑涉恶腐败问题,先后查处涉案民警10余人。(驻公安部纪检监察组 || 责任编辑 王小宁)

2018-06-26 08:33:28 来自青青岛社区
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最高检:打好“三大攻坚战” 严惩黑恶势力犯罪

2018-06-26 09:07  来源:新华网  责任编辑:濮阳艺婧

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  新华网北京6月25日电(于子茹)25日,最高检发布《关于充分发挥检察职能为打好“三大攻坚战”提供司法保障的意见》(以下简称《意见》)。《意见》围绕人民群众在财产、安全、环境等方面的需求,对检察机关积极参与和服务保障“三大攻坚战”作出具体部署和安排。
  《意见》要求,依法严厉惩处擅自设立金融机构、非法吸收公众存款、集资诈骗、网络传销、高利转贷以及“校园贷”“套路贷”,以故意伤害、非法拘禁、侮辱等非法手段催收民间贷款等严重危害金融安全、破坏社会稳定的犯罪行为;从严惩治金融从业人员搞权钱交易、利益输送、内外勾连的“内鬼”以及进行内幕交易、操纵市场的“金融大鳄”,筑牢金融安全司法防线。
  《意见》规定,依法严厉打击虚报冒领、套取侵吞、截留私分、挤占挪用、盗窃诈骗扶贫资金的犯罪,发生在群众身边、损害群众利益的“蝇贪”“蚁贪”等“微腐败”犯罪,以及“村霸”等黑恶势力犯罪及其背后的“保护伞”,确保党和国家精准扶贫的惠民政策落到实处。
  《意见》强调,以零容忍态度坚决打击非法排放、倾倒或者处置有毒有害污染物、非法排放超标污染物等污染环境犯罪,依法严厉惩治群众反映强烈、社会影响恶劣的严重破坏生态环境案事件背后的滥用职权、玩忽职守等职务犯罪,着力保护绿水青山。
  此外,《意见》还要求,加大金融、扶贫和环保领域公益诉讼案件办理力度,加强刑事检察与民事行政检察工作衔接,注意发现和及时移送相关公益诉讼案件线索。充分运用调查核实措施,查清违法行为、损害后果及其因果关系,依法运用检察建议、支持起诉、提起公益诉讼等方式,有效维护国家利益和社会公共利益。

2018-06-27 08:05:42 来自青青岛社区
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中央派出10个督导组实地"督战"扫黑除恶专项斗争

来源:新华社
发布时间:2018-06-26 19:23
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  为推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展,中央决定,派出10个中央督导组,赴全国开展督导工作。
  中央政法委负责人在24日至26日举办的全国扫黑除恶专项斗争督导工作培训班开班式上表示,扫黑除恶专项斗争开展以来有力打击了黑恶势力嚣张气焰,初步形成了对黑恶势力犯罪的高压打击态势。同时,也要清醒地认识到,专项斗争中还存在不平衡、不持续、不统一、不衔接、不协同等问题。
  他说,开展督导工作,就是要推动各地以更高的政治站位组织开展好专项斗争,坚决扫除群众反映强烈的各类黑恶势力,确保各项决策部署真正落到实处,让人民群众带着满满的安全感迈入全面小康社会。
  据培训班介绍,中央扫黑除恶专项斗争督导工作将从2018年7月份开始,共组织三轮,每轮督导10个左右的省区市,进驻时间原则上为1个月。今年将在河北、山西、辽宁、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、四川等10省市开展第一轮督导。到2019年底,基本实现督导全覆盖,并适时开展“回头看”。
  首轮督导的10个督导组由正省部级领导干部担任组长,由全国扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位中副省部级领导干部担任副组长,成员从相关单位抽调,共335人。
  据介绍,本次督导将进一步完善方法手段,确保督导成效。例如在斗争成果不明显的地区,要弄清楚是涉黑涉恶问题确实不突出,还是摸排发动不全面、打击不深入;在经济发达地区,要把握“现金贷”“校园贷”等方式非法牟利情况突出的规律,有针对性地搜集研判线索。
  对于深挖黑恶势力背后的“保护伞”,督导组将对掌握的领导干部涉嫌违纪、向黑恶势力通风报信、干预案件调查处理、甚至充当“保护伞”等线索,及时向纪检监察机关、政法机关和组织部门移交处理。完善政法机关和纪检监察机关移送、反馈机制,从制度上实现侦办涉黑涉恶案件与查处“保护伞”同步进行。
  中央督导组将坚持开门搞督导,通过新闻媒体向社会公开督导主要内容、督导组联系方式,受理群众来信来电,发动群众举报涉黑涉恶犯罪线索,并及时核查反馈,严格落实保护措施,以实际行动取信于民。(记者 熊丰、伍岳)

2018-06-27 15:34:15 来自青青岛社区

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2018-06-28 09:04:54 来自青青岛社区
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压缩"围猎"与甘于被"围猎"的生成空间】之三
受贿行贿何以滋生,土壤在这里

来源:中央纪委国家监委网站
发布时间:2018-06-28 08:57
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  “善治病者,必医其受病之处;善救弊者,必塞其起弊之源。”深入分析行贿现象存在的原因,有利于精准治理行贿受贿行为,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得更大战果。
  社会心理:在“人情”幌子下迷失自我
  “从逢年过节‘出手大方’的礼品礼金,到出资赞助学校换取官员子女入学名额,或代尽‘孝道’照顾官员生病的父母,等等,行贿者常常以‘礼’代贿,借着‘人情往来’之名而行权钱交易之实,一些领导干部也在‘人情’的幌子下迷失自我,心安理得收受贿赂、输送利益。”四川省遂宁市纪委书记、监委主任熊隆东介绍,不少人将行贿看成搞活经济的“润滑剂”、维护“正当权益”的必要成本,错误地认为请人办事送点礼是应该的,对行贿行为大多持容忍甚至认同态度。
  对行贿犯罪的认识,目前也在一定程度上存在误区。贿赂案件发生,一些人的第一反应往往是:贿赂犯罪的主因来自掌握国家公权力的党政官员,他们在贿赂犯罪中处于强势主导地位,应当严惩;非国家工作人员在贿赂犯罪中处于弱势地位,理应得到一定程度的宽容,甚至有的还对行贿者抱有同情心。
  文化和心理上的祛邪扶正,离不开强有力的规范措施和正确鲜明的价值导向。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水建议,应进一步加大受贿行贿一起查的力度,通过对行贿案件严肃查处和曝光,对公众进行警示教育,让行贿者和贪官一样,成为人人喊打的过街“老鼠”。同时加大法律法规宣传力度,以法治理念匡正认识误区,扭转“礼贿不分”的歪风邪气,倒逼礼尚往来归其本真内涵,社会交往回归清正纯朴。
  逐利动机:行贿者获取巨大经济利益
  行贿的本质是谋利型犯罪,其根本动机和最终目的在于获取不正当利益。人之趋利本性,使得行贿者不择手段、铤而走险。
  在原铁道部部长刘志军案中,向他行贿最多的是商人丁书苗。丁书苗结识刘志军后充当其“权力掮客”。公诉机关指控,丁书苗先后帮助23家公司中标57个铁路工程项目,标的额超过1800亿元。丁书苗等人从中获取违法所得30多亿元,其中她个人非法获利达20亿元。北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明所做的一项数据分析表明:与投入相比,行贿者往往会获得到10倍以上的回报。
  在河南省柘城县纪委党风政纪监督室主任孟凡文看来,行贿人信奉“有钱能使鬼推磨”,为获取不当利益,总是处心积虑主动行贿。有的通过长线交易、暗贿赂以及改变支付方式等手段进行“曲线行贿”,行贿行为变得越来越隐蔽。行贿内容也随之“升级换代”,出现了投资入股分红、支付购房补贴,连支付宝、微信红包等也成为新的贿赂手段。
  “《刑法修正案(九)》为行贿犯罪增设了罚金刑,其目的就在于增加行贿犯罪成本,避免出现行贿者受了很轻的处罚,却获取巨大经济利益的现象,因此,今后在司法实践中,司法机关应当重点落实罚金刑的合理适用。同时,对于那些主动行贿、多次行贿、行贿数额巨大、长期‘围猎’干部的行贿犯罪人也应予以重点打击。”中国社科院刘仁文教授表示。
  监督缺失:为权力寻租提供了可能
  随着社会主义民主法治建设的不断发展,权力运行制约和监督体系建设正在有效实施,但也要看到,在一些领域、部门和单位还存在制度笼子没有扎紧和监督缺失的问题,比如,权力配置还不尽科学;权力过分集中,导致“一把手”出问题的比例相对比较高;权力运行还不够透明;对权力的监督还不够到位,等等。
  “从查处的案例看,无论受贿行贿是在什么样的情形下发生,都从一个侧面反映出制度有漏洞、监督有真空、自由裁量权大等问题。比如,一些地方和部门官本位思想严重,有的领导干部把权力当成自己的私有物,不按制度规定办事,滥用权力等。”厦门市纪委副书记、监委副主任柯军说,这为领导干部权力寻租、收受贿赂提供了可能,助长了行贿行为的滋生和蔓延。
  有关研究人员还指出,行贿人或行贿单位大多属于个体、私营性质,对其缺乏有效监督途径。由于行业协会监督缺乏有效手段和制约力,我国尚未形成严密的个人诚信体系网络,行贿人受惩罚后,对其工作生活影响不大,因而监督效果大打折扣。因此,在监督层面,不仅要继续加强对领导干部的监督,也要对企业老板、开发商等重点行业群体织密监督网络。
  惩处力度不够:行贿人“低风险、高收益”的情形尚未消除
  针对行贿犯罪,我国刑法一直持明确的打击态度。刑法第389条、第390条等规定对行贿罪追究刑事责任有着明确规定。但由于贿赂案件隐蔽性强,收集犯罪证据难度大,发现和证明犯罪主要依靠贿赂双方的供述,大部分都是从行贿人入手突破的,如果行贿人不配合,案件往往难以突破,所以司法实践中存在对配合办案的行贿人从宽从轻甚至不处罚的情况。重受贿轻行贿,虽在一定程度上有利于查处受贿行为,但从长远来看,对行贿人轻缓处罚所带来的低风险、高收益结果,使行贿人心存侥幸,不利于压缩“围猎”与甘于被“围猎”的生成空间。
  今年全国两会最高人民检察院工作报告显示:党的十八大以来,检察机关严肃查办国家工作人员索贿受贿犯罪59593人,严肃查办行贿犯罪37277人,较前五年分别上升6.7%和87%。“6.7%”和“87%”,两个悬殊极大的数字进一步说明,坚持受贿行贿一起查这条原则已落实在司法实践中。
  “法律的规定很清楚,无论是受贿还是行贿,都要依法受到惩处,因而在实践中,我们要改变忽视行贿犯罪的习惯思维,加大对行贿犯罪的惩处力度,营造标本兼治的反腐氛围,让行贿者和贪腐者一样,人人喊打。”杭州市纪委书记、监委主任陈擎苍认为,打击行贿行为是彻底铲除腐败土壤的必然选择,只有坚持双管齐下,受贿行贿一起查,才能从根本上遏制腐败滋生蔓延势头。(中央纪委国家监委网站 郭兴)
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2018-06-29 12:33:33 来自青青岛社区

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2018-06-29 17:40:24 来自青青岛社区
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