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中交二航局拒付工资续:工程被违法转包分包

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    工程竣工验收一年多,作为央企的中交二航局却拒绝支付农 民 工工 资和剩余工程款。

    近日,媒体以《工程竣工验收一年多 中交二航局仍拒付民 工工 资》为题,对中交第二航务工程局有限公 司福州分公 司拖 欠农 民 工工 资事 件进行了曝光。

    媒体曝光后,该欠 薪事 件仍未得到解决。究其深层次原因,原来是该项目工程被违法转包、分包。中交二航局拒付农 民 工工 资,给施工队造成了巨大的经济损失。

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    央企拒付农 民 工工 资

    2015年4月15日,中交二航局福州分公 司中标莆田港东吴港区罗屿作业区9号和10号泊位生产生活辅助设施工程。据了解,该项目工程总造价1.2亿 元。

    9号泊位建设规模为25万吨级铁矿石接卸泊位及相应配套设施;10号泊位建设规模为10万吨级散货装船泊位及相应配套设施。然而,中交二航局福州分公 司与福建龙涛劳务工程有限公 司签订《劳务分包合同》(编号:10-莆田-LWFB-16О823),将该部分项目工程转包给龙涛 公 司。

    2015年5月1日,龙涛 公 司负责人薛学贵,按中交二航局项目经理王矗要求,带领100多农 民 工进驻该项目进行建设施工。

    因该项目都是先施工后付 款,且中交二航局未按承诺付 款,导致龙涛 公 司的巨大亏损,从而拖 欠农 民 工工 资;直到工程收尾阶段,仍无力支付农 民 工工 资。

    2017年11月7日,在罗屿项目业主单位及监理单位的组 织下,罗屿公 司,陆海监理,中交二航局项目部,龙涛 公 司四方签署了一份《备忘录》,中交二航局福州分公 司项目部承诺:若未能及时支付农 民 工工 资,所有责任由其承担。但在《备忘录》签署之后,中交二航局并未履行承诺,因此农 民 工再次集体投诉讨薪。

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    经历农 民 工多次投诉后,北岸劳动局在临近年关的2017年12月18日才开始协调。他们组 织龙涛 公 司代 表、工 人班组长、中交二航局项目部代 表沈小英等人,在北岸区人社局进行协商。

    当日,从下午2点协商到晩上7点多,中交二航局项目部承诺在规定的时间内支付部分农 民 工 资,而龙涛 公 司代 表薛伟龙提出还有一半的农 民 工工 资需要一起解决;劳动局则表示待明日再商讨解决方案,并要求薛伟龙签署一份只支付部分农 民 工工 资的文件(劳动局称这只是会 议纪要,仅代 表薛伟龙参加过协调会,剩余部分明天解决好再补充进去,重新做一份完整的会 议纪要)。

    结果,劳动局协调就到此为止,从而导致剩余农 民 工工 资至今仍未能解决。更可恶的是,北岸劳动局和中交二航局项目部沈小英,还要求龙涛 公 司的班组长到劳动局签署举报龙涛 公 司的文件,直接将龙涛 公 司列入失信名单并处以罚款。

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    《备忘录》约定,2018年1月前,中交二航局应与龙涛 公 司结清罗屿项目施工的差额资金。但在结算过程中,中交二航局项目部王矗、沈小英却百般推脱,拒不履行约定的结算义务。接近年关时,龙涛 公 司代 表薛伟龙再次与王矗约定于农历12月26日在项目部办 理结算事宜。

    但26日早上,项目部就早已贴满封条,人去楼空,薛伟龙打电 话追问怎么回事?沈小英称她已到机场,表示项目部已经放年假了,而王矗的电 话则一直打不通。

    因此,龙涛 公 司负责人薛学贵,及跟着他干活的农 民 工,只能无奈的度过了一个十分艰难的年关。

    年过完后,龙涛 公 司虽经多次催促,但中交二航局项目部王矗、沈小英至今仍拒不配合办 理项目结算,甚至否认承诺。期间,沈小英还鼓动部分班组长到法 院状 告龙涛 公 司。目前,龙涛 公 司已7次被告上法庭。

    中交二航局福州分公 司不仅自身违约不守信,而且在拒绝支付农 民 工工 资的情况下,还反而用极其卑鄙恶劣的手段,鼓动个别不知情的农 民 工去状 告龙涛 公 司,从而导致龙涛 公 司被列入失信名单,让公 司无法正常经营,失去许多业 务,给公 司造成严重损失。同时还给薛学贵的家人造成严重伤害,最终导致薛学贵的房子被查封、车子被变卖,妻 离 子 散,有家不敢回,过着生不如死的生活。

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    工程被违法层层转包

    中交二航局福州分公 司赖账拒付农 民 工工 资和工程款,究其根本原因,是该项目工程存在被中交二航局违法层层转包、分包的问题。

    总造价1.2亿的项目,被中交二航局压低单价后转包给其它公 司,龙涛 公 司施工的工程量占总造价的65%,其余的工程也基本被违法转包、分包了。

    被转包分包后的项目单价,低得让人难以想象。如,现浇混凝土综合单价仅为16.92元/m3,其中还得包含人工、浇筑设备、材料等;防火卷帘门,5扇的总价才2000多元,而实际市场价达到10多万元。

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    工程被层层转包、分包后,掌控工程款收付大 权的中交二航局,不仅不用自己动手施工,而且还能从中赚取高额的利差。

    工程层层转包、分包,早就是国 家明令禁止的问题。层层转包、层层分包,就会出现“层层扒皮”的现象,最后实际用于工程建设的费用大为减少。同时, 中标人擅自将应由其施工的工程项目转包,破 坏了合同关系应有的稳定性和严肃性。在建设工程合同订立过程中,发包人往往经过慎重选择,确定与其所信任并具有相应资质条件的中标人订立合同,中标人将其所承包的工程转包给他人,擅自变更合同,违背了发包人的意志,损害发包人的利益,这是法 律所不允许的。

    《建筑法》第六十七条第一款规定:承包单位将承包的工程转包的,或者违反本法规定进行分包的,责令改正,没收违法所得,并处罚款。同时还应处责令停业整顿、降低资质等级;情节严重的,吊销资质证 书。

    国 务 院颁布实施的《建设工程质量管理》第六十二条规定:违反本条例规定,承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,对勘 察、设计单位处合同约定的勘 察费、设计费25%以上50%以下的罚款;对施工单位处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证 书。

    因此,望相关部门对中交二航局工程层层转包、层层分包的问题进行调 查,并依法对其进行专项整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证 书。

    此外,媒体还将继续对中交二航局中标的其它项目进行调 查,看看还存在多少买标卖标、工程层层转包分包等问题。

    同时,在莆田这一项目当中,中交二航局福州分公 司还被举报存在许多更为严重的问题,关于更多的问题,我们将持续报道!(法 治时 报)

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2019-01-09 16:55:07 来自青青岛社区 法律声明 回复 | 引用 | 编辑 | 举报
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