盐城滨海:人民的败类,国家的蛀虫

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—— 揭开滨淮镇新岭社区村镇干部“小官大贪”的面纱

   作者:凯韬
   序言:党的十八大以来,反腐斗争如日中天,党和国家心系民族安危,坚持以民为本,以民为天,以民为大的执政理念,把百姓安危冷暖放在首位。针对复杂环境和历史背景,党中央多次把反腐倡廉工作提升到国家的层面上,以显示其重要性。
   “广大人民群众最痛恨腐败现象,腐败现象对我们党的伤害最大”。在从严治党向基层延伸的背景下,如何将反腐败落实到基层,取得百姓看得见的成效?
   当下,在高压反腐、破立并行成为新常态的形势下,实现反腐败斗争向基层延伸,是巩固反腐败斗争成果,让人民群众不仅拥护党中央反腐败决策,而且有更多的反腐败获得感的必然选择,是对群众期盼、支持、关心反腐的最好回应。
   一个不容回避的事实是,随着城镇化的推进,村级集体经济的发展壮大,基层乡镇干部拥有的对集体资金、资产和资源的管理权、处置权不断扩大,基层腐败问题也随之突出。
   特别是村民小组一级的腐败高发,有的目无法纪,滥用职权,如在土地开发中秘密与开发商谈判开发事宜,暗箱操作,中饱私囊。有的大面积兴建违法建筑,有的欺上瞒下,买通审计、民组理财成员,群体受贿,贪贿涉及村社干部中的支部书记等。有的“前腐后继”,非法侵占,前任和继任分别采取虚假列支、虚开发票、与开发商同谋等手段大肆敛财。有的卖光分光,假公济私,以牺牲村社集体经济利益为代价,换得自己及相关人的一夜暴富。这些百姓身边的腐败,不仅直接侵害群众的利益,还严重削弱党和政府的威信,直接危及政权稳定。
   接下来作者要说的是发生在盐城滨海县滨淮镇新岭社区老百姓身边村镇官员的腐败,腐败造成当地民生混乱,民怨纷纷,从下至上无腐不在,无官不贪,小官大贪。作者以对党和人民的高度责任感向全社会公开揭露该地区村镇官员的腐败丑闻,以维护其执政党的地位和法律的尊严。

一、资源富裕,权力泛滥。
   江苏省盐城市滨海县滨淮镇,位于江苏省滨海东北隅,与韩国、日本隔海相望。南距江淮名城盐城市110公里,北距欧亚大陆桥东桥头堡连云港市80公里,西距周恩来故里淮安市90公里。镇域面积235平方公里,现辖27个村(社区),211个村民小组,总人口12万人。滨淮镇隶属于江苏省盐城市滨海县,位于废黄河故道北岸,北枕宋公堤,东与天然港滨海港接壤,西与凡集乡毗邻,S226、S327线穿境而过。滨海经济开发区沿海工业园坐落境内,镇域面积135平方公里,其中耕地面积13万亩,沿海滩涂面积3万亩,海岸线17.5公里,淡水养殖面积1.5万亩,全镇共6.8万人口。
   优越的自然环境没有造福于人民,却为当地官员支撑起一片腐败天地,以致形成官商勾结、权力泛滥,贪腐成群、财务混乱,结党营私,涉黑报复等现象。近年来,反腐斗争的声音震耳欲聋,地方官员并没有从梦中惊醒,而是继续在做它的黄粱美梦,即使醒了,也是半睁着眼睛看世界,以静观动;更有甚者,我行我素,胆大妄为,顶风违纪,其言行令人膛目结舌,以致不断出现贪污腐败,侵害集体和群众利益的典型案例。为什么在反腐形势这么严峻的今天,到了地方,却形成不了震慑力,越反越腐,作者对此归纳为三点:1、天高皇帝远,缺少自我约束。2、问责遥远,监督处罚机制跟不上。3、欲与天公试比高,没有“怕”的感觉。至高无上的权力,让国家、集体、个人财富蒙受巨大损失,人民生命财产安全得不到保障。滨淮镇地方官员的腐败问题也不外呼上述三点,以致贪腐成群,小官巨贪的格局,在当地造成了极坏的影响。滨淮镇的党心涣散,民心背离,百姓对政府失去了信任感,鉴于政府行为和权力的高度集中,坑民害民的事件经常发生,无政府主义状态到了极点,以至于老百姓拎着性命与腐败分子抗衡,但一般结局都是很惨的。
1、滥用权力,集体财富遭厄运。
   2012年9月12日,滨淮镇以村建党群服务中心的名义,强行调取属于新岭社区的资金70万元。
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    2013年11月前后,滨淮镇主要领导为了在新岭社区兴建农贸市场,未经社区居民代表大会通过,勾结社区相关领导,以500万元的价格,擅自变卖集体土地数十亩,并以押金的形式侵占350万元为镇政府所用,严重侵害了社区的集体利益。
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   群众对此非常不满,多次逐级向上级组织反映,介于上级相关部门和中纪委的强大压力,镇政府无奈于2016年5月16日将该款转入新岭社区账户。让人费解的是该款刚回到新岭社区,滨淮镇党委书记王荣峰便再次利用手中的权力,将其转出,去向不明。
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   其中125万元被中共党员,原村维稳专干,现任社区主任,支部副书记杨九龙、原支部副书记徐友洲调走,没有合理说法。因上下串通一气,攻守同盟,至此,这些钱的去向居民们也一概不知,社区理财小组形同虚设,权力掌控在少数当权派手中,法律只能望而兴叹,什么规矩制度被一一打破。值得一提的是,滨海县发改委对农贸市场的兴建,仅以10亩地进行了审批,但在实际运作过程中该农贸市场使用土地面积为22亩,竟然超出一倍之多。然而,超出审批面积的土地出让款又去了哪里?所占土地每年还要坐享国家政策性补贴。据知情者透露某些村镇干部伙同刘兆如、于正兵等人也参与到农贸市场的股份当中,正所谓肥水不落外人田,挖空心思忙赚钱,钞票不少啥都好,管他党纪与国法。
   在滨淮镇只要是官,无任其官位大小都有贪的迹象,以致小官大贪根本不奇怪。原新岭社区主任,中共党员,副书记潘其万,犹如地方的“土皇帝”,因有镇党委相关领导做靠山,置党纪国法而不顾,胆大妄为,贪得无厌,以三组王国斋、七组罗一华两户的名义冒领土地转让金108000元,铁证如山, 滨海县纪委曾经找其谈话,由于潘其万关系网复杂,到后来不了了之。
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2、胆大妄为,违法改变土地用途。
   2013年3月1日,新岭社区召开两委会,将一斗北土地,又名大河鱼塘,承包给原村委民兵营长王德飞搞农家乐,承包期10年。
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   2013年4月12日新岭社区原村主任潘其万与原村委王德飞签订了土地租赁合同时,推翻了两委会决定,却与其签订了为期28年的租赁合同,2014年1月1日起至2042年12月30日。也就是说该合同生效后,承包经营者可以按照合同内容进行为期28年的经营,但事实并非如此,经营者王德飞无视合同约束力,疯狂地挖土、卖土、毁地,非法获利30余万元。王德飞的行为已经构成犯罪,相关地方领导却置若罔闻,包庇护短,新岭社区部分居民就此事向滨海县滨淮镇国土分局戴常胜局长进行举报,但这位戴局长先是敷衍,敷衍不了就直接关机躲避群众的上访,请问一个机关干部怎么能这样做?人民的利益在你们的心中究竟算什么?国家给你们的俸禄你们在干什么?
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   《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定:农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设 ……。因此,将该土地租赁给他人搞农家乐,并非用于农业建设,显然是违法行为,所签合同应当视为无效,根据《合同法》相关规定,对于无效合同,应当回归到合同签订前的状态,也就是说应当恢复土地原貌,相关责任人也应当受到党纪国法处理,对违法所得应当给予没收。面对王德飞的违法行为,难道就没有人出来过问。是问不了,还是没人问?
3、贪得无厌,纪委干部言行助长腐败。
   2012年4月16日,原本地房地产开发商周廷荣多年从事房产开发,为了方便于自己的开发,不惜以金钱和人际关系,买通政界,在相关人员操纵下,周廷荣兼任了新岭社区党支部书记,为腐败铺平了道路。周廷荣和已故副书记潘开乔与滨淮镇自来水管理服务公司刘卫高、王照淇等人狼狈为奸,官商勾结,利用职务之便,以兴建新岭安置小区接水借口,将两间门面房和一间套房来抵充小区的所谓供水增容费,其实这项增容费在本小区是不存在的,目的是为合伙侵吞集体财富而找托。该房屋的村建价格为一套为20.8万元,但由于自来水公司为了占有该房产,从中进行私分房款,以增收小区供水增容费18.8万元为名,补交给新岭社区2万元的房产差价来掩人耳目,名义上看属于公对公形式,却实际上占有该房产后谋私利,请问这是什么性质的问题?
   2016年3月24日下午,身为滨海县纪委常委陈开尚在滨海县信访局面对群众的上访举报竟讲出了:“周廷荣、梁正东(原村委)贪污也不办罪,贪了也白贪”的一席话,此话寓意明确,言简意赅,倒出了这位常委与其腐败分子一丘之貉,这样的话出自一个纪委常委的口,真是人民的败类,国家的蛀虫,让人不寒而栗,党和政府还能期望他们依法治理吗?
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   2012年5月15日,滨淮镇新岭社区同滨淮镇一户与新岭社区无关联的居民于利洪,在某副县长授意,原滨淮镇镇长王永兵直接操纵下,签订了所谓的敦化矛盾的补偿协议,仅凭副县长无原则的“一句话”,就将新岭社区的集体资金44万元拱手送人。当今拆迁安置工作中的矛盾突出,如果处理不好,势必影响地方的和谐稳定,但无原则去敦化矛盾也会引起地方的骚乱,形成攀比,滋生出腐败,造成更为严重的后果.
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4、民组理财成傀儡,查出问题遭报复
   2014年8月1日上午在新岭社区党总支主持下,召开了选举村民理财小组成员会议,此举得到地方党、政和社区居民的一致拥护,为规范财务管理制度,加强财务监督职能,纠正违法违纪现象,起到了积极作用。66人参加会议,选举产生了组长周步锦,成员李克丰、王国模、张从玉、顾乃和等五名工作人员。民组理财小组成立以后,并进行了公示。
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   经征得上级组织的批准,理财小组对2012年1月至2015年10月全社区的所有财务账目等进行了全面清理,共查出经济问题56笔,涉案17人,总金额为72万余元,其中有党群服务中心建设,农贸市场兴建,新岭小区开发,王德飞私自卖土,村总账会计顾丽娟套取国家农机补贴3万多元等问题,逐级向有关领导反映,并提出了整改建议,但接下来的事情却让人感到悲哀。
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(1)、民组理财家庭遭爆炸。
   顾乃和是经过正式选举被选出的民组理财小组成员,然而在法律面前,公平正义得不到保护,相反,权力之下,贪污腐败却得到保护。2014年5月7日深夜,顾乃和因举报王德飞承包的一斗北地34亩良田被毁,而遭到政府指使的带有黑社会性质人员进行的爆炸,虽公安机关介入,但只立案不破案,勉强应付后,没有任何结果。
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(2)、民组理财田亩遭抢夺。
   李克丰亦是村民理财小组成员之一,因参与举报相关官员的腐败问题而遭到政府人员的打击报复,2016年6月24日李克丰及其兄的4.5亩口粮田遭政府抢夺,身体遭到政府指使的黑社会人员殴打致伤。2016年7月13日,滨淮镇政府相关领导利用手中的权力,指使镇中心卫生院停止了李克丰在其医院的电工工作。
(3)、民组理财账目被收缴。
   作为保护人民,打击犯罪的公安机关,在正义和邪恶面前,究竟站在什么立场,这是衡量依法治国的必备条件,没有这样的条件做基础,依法治国只能是空谈。滨淮镇派出所无视人民群众疾苦,无视党纪国法,在政府的操纵下,上演了不光彩的一幕,他们借村民理财小组应当与村民代表大会同步,民组理财小组的工作随着村民代表大会的结束而结束的理由,强行剥夺了理财小组工作职责,收缴了民组理财已经依法查清的事实证据,为腐败分子逃避打击开了绿灯,从根本上消除了责任被追究的隐患。
(4)、民主理财人员被打压。
   村民理财是社区居民的共同心愿,是杜绝腐败入侵的通道之一。民主理财的工作对贪腐官员直接构成了较大的威胁,阻断了腐败官员发财之路。因此,民组理财小组成员一定不会受到腐败官员的欢迎,甚至会千方百计遭到腐败官员的暗算;相反,只要卑躬屈膝,委曲求全,一定会得到政府特备关照的,古语“顺我者昌,逆我者亡”在这里被发挥的淋漓尽致。2015年8月18日,原村委梁正东与县纪检工作人员王明、蔡某某,还有理财小组王国模在镇纪检办公室对账时,因王国模极力提出送给国土局的酒款1.2万元一定要追回,而遭到了梁正东的正面攻击,王国模险些因此丢掉性命。
   2016年12月11日,理财小组三名成员顾乃和、王国模、李克丰去北京举报官员的腐败问题,遭到了北京公安留置审查,从7点10分至9点40分,然后将顾乃和、王国模、李克丰三人转送到通州区永乐店派出所,以审查材料为由,又从上午10点留置到12日凌晨1点40分。接下来所做的就是政府买通地方黑社会性质的人员30多人,强行抢走三人使用的北京车辆、手机、身份证、行车记录仪内存卡等物,还遭到这帮人的打骂,12日上午10点40分,黑社会人员用京E5380号小型车将三人押回到滨海县坎北派出所,镇党委书记王荣峰派滨淮派出所秦副所长、辅警王奎军以谈话做笔录为由,又将其留置到当晚7点40分,然后又以滨海县坎北派出所卫所长谈话为由,将其三人留置到13日上午10点。
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   种种迹象表明,滨淮镇政府为了打击当事人,控制上访人员,采用流氓手段,其行为令人发指,完全背离了党性原则。

二、基层官员腐败,直接威胁政权的稳定。
   基层官员的腐败是危及政权稳定的导火索。历史上的中国,无不以“农民起义”为改朝换代而宣告旧政权的结束。当今社会虽然不可再发生农民起义。但是,群体性事件是必然会发生的,伴随着农民或市民的思想意识的提高和维权观念的增强而有所体现。继承官员的腐败所引起的群体性事件会越来越多,对基层而言,稳定应当压倒一切,惩治腐败必须坚持到底;否则会动摇党的执政根本,党和政府的形象也会被毁,最终的结果必然导致基层组织遭到重创甚至是崩溃,如果农村出现混乱,中国必将大乱,因此,农村工作是党和政府历来关注的焦点。 农村的治理工作远远难于城市,他们与知识分子和工人不同,他们不担心下岗、失业,他们不怕降级、减薪,没有人能将他们从土地上赶走,只有真正重视人民群众的利益,敢于对基层腐败官员动真格,才能凝聚民心,才能稳定红色政权。
   滨淮镇发生在群众身边的腐败问题并不是一朝一夕所形成,应当引起各级部门的重视,只有这样,反腐工作才能在基层落实到位。

三、反腐倡廉是永恒不变的主题。
   农业、农村、农民问题简称“三农”问题,它是关系到人民的切身利益、社会的安定和发展的重大问题,无论是在新民主主义革命时期,还是在社会主义建设时期,中国共产党始终重视“三农”问题,2011年3月在“两会”上再度焦聚“三农”问题。他与社会主义核心价值观同为一体,着力于保障民生,维护民权,保护民利,让腐败现象永远脱离百姓的视线,因此,反腐倡廉是永恒不变的主题。

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2017-07-15 15:01:51 来自青青岛社区回复 | 引用 | 编辑 | 举报
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屡见不鲜。

2017-07-16 21:29:26 来自青青岛社区
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让人看了很不舒服的贴子,心里面真的对滨淮镇新岭社区村镇干部“小官大贪”失望到极点了

2017-07-18 14:39:53 来自青青岛社区
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很详细啊,看来是确有其事了证据确凿

2017-07-18 14:41:17 来自青青岛社区
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我的心脏病都要犯了,生气啊。

2017-07-18 14:42:02 来自青青岛社区
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看看吧!不该发生的事情也发生了!滨淮镇新岭社区村镇干部“小官大贪”不该做的事情做了吧!

2017-07-18 14:43:53 来自青青岛社区
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和谐社会什么时候才能少一些这样的声音呢? 啊啊啊

2017-07-18 14:45:57 来自青青岛社区
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让我们的呼声来得更猛烈一些吧,希望滨淮镇新岭社区民众早日见阳光

2017-07-18 14:47:04 来自青青岛社区
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帮你顶一下,我所能做的,仅仅是如此啊!~~~

2017-07-18 14:47:39 来自青青岛社区
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太无耻了!太丑陋了,强烈要求媒体曝光该行为。

2017-07-18 14:48:18 来自青青岛社区
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这样荒唐的事情太伤害大家的感情,破坏干部的形象。

2017-07-18 14:49:29 来自青青岛社区
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有关部门快出来管管,不能任其发展下去

2017-07-18 14:50:04 来自青青岛社区
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团结就是力量!我们一定能战胜黑暗,维权加油~~

2017-07-18 14:50:35 来自青青岛社区
回复:

百姓的呼声,群众的声音,政府不容忽视!~~~~

2017-07-18 14:51:07 来自青青岛社区
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很不幸发生这样的事,我深感同情,俺顶!

2017-07-18 14:51:42 来自青青岛社区
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希望新闻媒体多关注一下这样的新闻,希望合理解决

2017-07-18 14:52:39 来自青青岛社区
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强烈要求相关机构彻查此事。

2017-07-18 14:53:07 来自青青岛社区
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让大家无言以对呀,真是让人生气的事.....

2017-07-18 14:53:43 来自青青岛社区
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领导都干什么吃的?不出来主持公道?铲除这些蛀虫

2017-07-18 14:54:49 来自青青岛社区
回复:

用网络顶出一片法治的蓝天,让我们共同支持。

2017-07-18 14:55:44 来自青青岛社区
回复:

对相关责任人应该严厉惩处,以维护公平正义

2017-07-18 14:56:59 来自青青岛社区
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